消费兴则经济兴，消费活则经济活。消费对经济发展具有基础性作用，是经济增长的“稳定器”和“压舱石”，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，才能使消费潜力充分释放出来，而这一切离不开法治的保驾护航。去年年底，最高人民法院发布的《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）中提出的多条保护消费者权益的规定，无疑是“提振信心”的关键之举。

　　促消费、扩内需充分展示出夯实国内基本盘、打造内需新动力的重要性。《意见》的出台将其落实到了老百姓生活之中的方方面面，从宏观到微观，从抽象到具体，增强相关政策措施的系统性和协同性，促进企业在规范中发展，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，形成可复制可推广的典型模式，促进经济的提振发展，探索建立健全相关制度保护，更好地发挥司法的指引作用。《意见》中明确规定：以最严的举措保护食品、药品安全，确保人民群众“舌尖上的安全”和“针尖上的安全”；以最严的手段斩断“黑作坊”生产经营链条；以最严的赔偿责任遏制食品、药品制假售假行为；加强预付式消费中消费者权益保护；依法整治消费领域“霸王条款”等条款。

　　司法保障消费是守护民生的需要。促消费不仅可以起到扩内需的作用，更有利于经济转型升级和保障民生。人民法院只有全面加强消费者权益保护，才能增强人民获得感、幸福感和安全感。消费者权益保护看上去只是一件件小事，却“一枝一叶总关情”，它关系的不仅仅是一次次交易，更是一颗颗民心，小到日常的蔬菜水果，大到商品房屋的买卖，在矛盾纠纷化解中创造让消费者更加安心、舒心、放心的消费环境，更有利于激发购买力。人民法院通过对社会关注的热点、焦点案件的审理、发布，满足人民日益增长的美好生活需要。

　　当前，居民消费需求在稳步释放。只有充分运用法治力量化解消费领域矛盾纠纷，维护良好市场秩序和社会稳定，才能更好地厚植发展沃土、激发市场活力、促进居民消费。《意见》提出加强住房消费者权益保护、妥善处理消费者出行纠纷、妥善处理涉疫情消费购物纠纷、妥善处理医疗健康服务和体育消费纠纷、加强老年消费者权益保护、加强农村消费者权益保护等一系列强力精准的落地政策，将积极发展服务消费置于首位，凸显出激发消费动力的重要作用，维护了市场秩序，促进了消费健康发展。

　　与此同时，《意见》加强了新业态下消费者权益保护，如消费者通过网络购买商品，有权依法自收到商品之日起七日内退货，无须说明理由，但是法律另有规定的除外。消费者因检查商品的必要对商品进行拆封查验且不影响商品完好，电子商务经营者不得以商品已拆封为由主张不适用七日无理由退货制度。

　　此外，《意见》还加强了消费者个人信息保护，支持社交电商、网络直播等多样化经营模式，推动新一代信息技术向消费领域广泛渗透，不断增强供给体系对需求升级的适配性，促进消费升级，深度激发消费者消费意愿，更好释放消费潜力。这些规定为案件的裁判提供了具体指引，让消费者维权信心更足，进而实现对民生的守护。

　　司法保障消费是经济发展的需要。消费发展离不开诚信公平高效的市场秩序，司法对于良好的市场秩序发挥着保驾护航的作用。党的二十大报告提出：“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”市场是配置资源最有效率的形式。只有完善的市场经济法律制度体系，才能确认和规范市场主体的资格与行为，为市场活动提供稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　市场发展、鼓励创新，公平公开是关键，知识产权保护对于企业发展创新至关重要。《意见》聚力加强知识产权保护，严厉打击种子套牌侵权行为，切实维护种业创新主体合法权益，净化种业市场，维护粮食安全；加大对“专精特新”中小企业关键核心技术和原始创新成果的司法保护力度，支持和引导市场主体通过技术进步和科技创新提升核心竞争力；严格实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，旨在构建公平竞争、充满创新活力的市场秩序，积极为广大市场主体技术研发和科技创新创造良好的法治环境，助力优秀的产品、服务供给。加强文化创意产品著作权保护，鼓励文化创意产品创作，助推优质文化资源开发和中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，助力增加优质文化产品和服务供给。对于高价垄断以及不正当竞争行为的依法规范，则更有利于小微企业、个体工商户提供丰富的商品和服务供给，进一步构建有利于促进消费的公平竞争市场秩序，彰显了法治在社会主义市场经济发展进程中的重大作用。

　　（作者系陕西省西安市中级人民法院副院长 姚建军）

《中国食品报》(2023年04月03日03版)

　　（责编：王 宁）