本报记者  顾雨霏

　　商务事业，联通国内国外，贯通城乡市场，关系千家万户，在全面建成小康社会的伟大进程中发挥着重要作用。8月23日，国新办就积极贡献商务力量，奋力助推全面小康举行新闻发布会。“商务系统始终坚持扩大内需战略基点，推动形成强大国内市场；坚持扩大对外开放，以高水平开放促进高质量发展；坚持商务为民，助力打赢脱贫攻坚战；坚持人类命运共同体理念，推动互利合作和共同发展。”商务部部长王文涛表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国商务事业取得了历史性成就，发生了历史性变革。我国已成为全球第二大消费市场、第一贸易大国，利用外资和对外投资都稳居世界前列，参与全球经济治理能力不断加强，有力促进了经济繁荣、社会发展、民生改善。

顺应潮流推动消费升级

　　从实现温饱到总体小康，再到全面建成小康社会的历史进程中，我国的消费结构实现了从温饱型、小康型向富裕型、享受型变化。

　　“消费是经济增长的一个重要引擎，同时也反映了人们对美好生活的需求。”王文涛介绍，党的十八大以来，商务部坚定实施扩大内需战略。从规模看，2012—2020年，我国社会消费品零售总额从20.6万亿元增长到39.2万亿元，年均增长约8.4%，我国已经成为仅次于美国的全球第二大消费市场。从结构看，人民群众的消费水平和生活品质有了很大提升，服务消费、新型消费如数字、文化、旅游、健康等各种消费热点层出不穷。

　　王文涛表示，下一步，商务部将顺应消费形势，做好以下工作：

　　一是提升传统消费能级。“传统消费具有很大潜力，家电、家具、汽车、餐饮是消费的‘四大金刚’，占社零总额的1/4左右。”针对餐饮领域，王文涛表示，商务部将支持餐饮业创新经营模式，提升服务质量，使餐饮消费进一步扩大。支持老字号的传承创新、品牌消费，特别是包括年轻人关注的“国潮消费”在内的新业态新模式。

　　二是加快培育新型消费。新冠肺炎疫情催生了一些网上消费为主的新型消费模式，商务部要加快培育新型消费，包括智慧商店、无接触配送、到家服务等新业态新模式。同时，鼓励传统流通企业打造新的沉浸式、体验式、互动式的消费场景。

　　三是搭建消费升级平台。通过消费平台的创新发展，通过“点线面”的结合，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，培育国际消费中心城市，高质量推进步行街改造提升，发展特色商圈和特色街区。“今年5月，我们会同有关部门开展全国消费促进月的活动，效果很好。”王文涛介绍，下一步，商务部将在做好疫情防控的基础上，结合消费特点，采取一系列消费促进活动、消费政策措施，推动以“以节兴市、以节兴商、以节聚势”，更好地满足多层次、多样化的消费需求，顺应潮流来推动消费结构提升、能级提升。

便民利民完善流通网络

　　生活便利是人民美好生活的新需求，也是全面小康的一个重要标志。

　　“流通一头连着生产，一头连着消费，在国民经济当中具有基础性和先导性作用。我国流通行业的发展非常迅速，同时，我们也应该看到物流成本偏高等发展中存在的问题和短板。”王文涛表示，下一步，商务部将着力补短板、强弱项，完善流通网络，便利居民消费。

　　农村方面，推出县域商业体系建设行动。“农村商业还是有很大的潜力，但在流通方面受短板制约。”王文涛提出，要以“县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础”，推动农村商业体系建设，以市场化手段鼓励和推动“三个下沉”：一是企业供应链下沉，鼓励大型流通企业的营销网络向农村延伸，为服务农村千家万户的小商户提供配送和标准化的采购；二是物流配送下沉，包括电商配送、邮政、供销、快递的资源整合；三是商品和服务下沉，农村商品消费要适合农村的特点，服务消费在农村是短板中的短板，还需继续加强。

　　城市方面，除了建设国际消费城市、商圈、步行街和特色街区外，还要延伸到“最后一公里”，打造15分钟便民生活圈。加快建设菜市场、便利店、社区综合服务中心。加快推动便利店品牌化连锁化发展，支持企业开展数字化改造，创新经营模式，促进便利消费，推进标准化菜市场建设等。

　　商贸流通设施方面，要聚焦于短板来发力。冷链物流是短板中的短板，我国肉类冷链流通率只有30%，果蔬不到20%，而发达国家在90%以上。商务部将推进农产品的冷链物流，加快冷链物流建设，补齐这块短板。

　　应急保供方面，基于新冠肺炎疫情、地方洪涝灾害的经验启示，商务部要做好预警预测，地方短期内出现物品短缺，供应受到影响，要立即启动联保联供措施，确保不管发生任何情况，人民日常生活必需品的基本保障能够得到满足。

发挥优势助力乡村振兴

　　习近平总书记强调，要坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。“商务工作贯通城乡、联通内外、对接产销，在脱贫攻坚方面具有独特优势。”商务部副部长钱克明介绍，商务部充分发挥这些优势，重点打好五个方面“组合拳”，同时吸引社会各界积极参与，有力有效帮助贫困地区产业发展、农民就业和增收。

　　一是电商扶贫。目前，电商扶贫已经成为贫困群众脱贫增收最直接、最有效的途径之一。商务部深入推进电商进农村综合示范项目，实现了国家级贫困县全覆盖。组织大型电商企业建设电商扶贫公益频道，培育农村电商品牌。二是家政扶贫。家政扶贫可以说是小杠杆撬动了大成效，商务部深入实施“百城万村”家政扶贫，组织家政服务企业与国家级贫困县进行对接，建设了31个家政劳务输出基地，加大家政从业人员培训力度，累计带动贫困地区新增就业超过85万人，实现了“一人干家政、全家能脱贫”。三是对外劳务扶贫。对外劳务扶贫拓宽了就业渠道，商务部组织对外劳务合作企业与贫困地区对接，向贫困地区倾斜，支持贫困地区劳务人员出国务工，推动实现“出国一人、致富全家、带动一片”。四是产业扶贫。产业扶贫扩大了市场空间，商务部组织系列产销对接活动，累计实现签约采购金额420亿元，开展消费扶贫，鼓励各地流通企业设立扶贫产品专柜专区，拓宽了农产品销售渠道。五是边贸扶贫。边贸扶贫以开放促脱贫，商务部积极推动完善边贸政策，推动边贸多元化发展，累计带动50万贫困边民脱贫增收；实施对口帮扶“三年行动计划”，助力边境地区经济高质量发展。

　　“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，乡村振兴的新篇章已经全面开启，商务部将乘势而上，接续奋斗，继续统筹推动商务资源下沉。”钱克明表示，商务部将以流通提升、开放合作、就业拓展为切入点，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。在流通提升方面，加强脱贫地区县乡村三级物流体系建设，完善农产品流通骨干网络，加强产销精准对接，实施“数商兴农”工程。在开放合作方面，优化提升广交会帮扶工作，加快推进边民互市贸易进口商品落地加工，推动加工贸易梯度转移，开展“百企入边”行动等，搭建脱贫地区开放合作平台。在就业拓展方面，实施“家政兴农”行动，建设家政劳务区域品牌，继续帮助外派劳务，促进脱贫人员稳定就业。“做好这些方面的工作，就是要进一步增强脱贫地区经济活力和发展后劲，进一步畅通城乡经济循环，帮助脱贫地区融入构建新发展格局，为全面推进乡村振兴作出新贡献。”钱克明说。

　　《中国食品报》(2021年08月25日01版)

(责编：顾雨霏)