本报记者  周  岩

　　去年，我国肉类总产量达到9780万吨，较2020年的7748万吨增长26.2%，今年上半年同比增加2.8%，再创历史新高。”中国肉类协会副会长高观日前接受本报记者采访时，用一组直观的数据勾勒出“十四五”肉类产业的亮眼成绩单。高观表示，经过“十四五”的攻坚克难，我国肉类产业已迈上新台阶，“未来5年将是肉类行业夯实现代化基础的关键期，需通过创新驱动、绿色转型和产业链协同实现高质量发展，继续将国民‘肉盘子’托稳端好。”

质量和竞争力实现双提升

　　“‘十四五’期间，我国肉类行业供应结构明显改善，品质保障逐步增强，市场价格基本稳定，肉类出口量大幅增加。”高观指出，去年，我国猪肉产量占比59%，比2020年增长了5个百分点，战胜了非洲猪瘟和新冠肺炎“双疫情”的冲击，恢复到正常供应水平；牛羊禽肉产量占比超过40%，各类肉制品更加丰富，供需适配度进一步提升。

　　国民“肉盘子”安全稳定还依托于质量安全的持续向好以及国际竞争力的显著增强。高观提到，“十四五”期间，行业质量管控水平显著提升，肉与肉制品抽检合格率从2020年的98.68%稳步上升至去年的99.13%，今年上半年进一步达到99.32%。市场价格也告别了“大起大落”，进入“可控波动”的平稳区间，有效保障了民生需求。此外，去年肉类出口量达63.5万吨，较2020年实现翻倍增长，今年上半年同比增幅仍保持35%的高位。其中，禽肉出口表现尤为突出，占出口总量的82%，成为国际市场的重要增长点。

　　“从全球格局看，我国在猪肉和羊肉生产领域具有明显优势。”高观指出，去年我国猪肉产量全球占比44.4%（5706万吨）、羊肉占比30.7%（518万吨），两项产量均居世界首位。禽肉产量2660万吨、全球占比18.8%，同样位列第一。但牛肉产量779万吨、全球占比10.5%，暂居第三，2024年进口量达287万吨，占肉类总进口量的43%，显示出该领域仍存在发展短板。

　　与此同时，在逆全球化趋势下，国内畜禽种业加速突破技术瓶颈，实现自主可控。例如，国产白羽肉鸡品种市场占有率已达28%，并出口至巴基斯坦、坦桑尼亚等国，有效缓解了种源“卡脖子”问题。同时，黄羽肉鸡龙头企业联合推动中华土鸡产业振兴计划，进一步巩固了国产肉鸡的竞争优势。

　　“然而，在百年未有之大变局的背景下，全球不确定性因素显著增多，我国肉类行业既面临前所未有的机遇，也需应对更多挑战。”在肯定了成就的同时，高观进一步指出，面对复杂多变的国际环境，肉类行业需重点防范动物疫病、自然灾害、市场波动、地缘冲突等风险，确保生产经营稳定运行，中国肉类协会将积极推动行业自律，加强国际合作，引导企业提升食品安全保障水平，践行绿色发展理念。

推动全产业链增值增效

　　高观表示，“十五五”期间，肉类行业将围绕新发展理念，在政策支持和产业布局上重点推进五大方向的调整，以提升行业整体竞争力，同时注重全国性规划与地方特色产业的协同发展。

　　“创新”提升效率。重点支持屠宰、分割、包装等环节的智能装备应用，如智能切割机、无菌包装设备、温度监测系统等，以提高生产效率、降低人工污染风险。通过传统产业的数智化改造，实现技术升级与降本增效。

　　“协调”减少内耗。通过价格监管、产能调控等公平竞争政策，避免恶性竞争，鼓励企业通过差异化产品提升附加值。推动产业链纵向整合，促进龙头企业向养殖、加工、销售一体化延伸，降低供应链风险。优化区域布局，协调产销关系，实现合理分工，例如，一二线城市等重点销区依托冷链优势发展高端冷鲜肉和便利肉制品；主产区及三四线城市聚焦屠宰加工业，推动基础原料标准化发展。

　　“绿色”带动转型。加强食品安全与环保监管，推广绿色技术应用，如减少农兽药残留、推行节能减排技术、完善肉类冷链物流和全程追溯体系。通过绿色认证和动物福利标准，打造环境友好、可持续的肉类产业链。

　　“开放”促进变革。优化肉类进口结构，平衡国内供需；简化出口流程，支持企业在东南亚、东欧等地区设立加工基地，规避贸易壁垒，贴近消费市场。同时，推动切割机、包装设备等配套产业拓展海外市场。

　　“共享”凝聚力量。构建产业链共享平台，整合技术创新、区域协调、绿色转型等资源，增强行业整体竞争力。

　　“在平衡地方特色产业与全国性规划的关系上，需依托共享平台，将地方特色与市场需求精准对接，通过数智化技术实现个性化、定制化供应。”在高观看来，全国性规划为地方特色产业提供公共服务基础，而地方实践则反哺全国规划落地。通过“政策协同、平台对接、利益共享”机制，有助于实现国家整体利益与地方发展活力的最大化。

　　高观说，中国肉类协会在“十四五”期间已开展两项重要工作：一是成立专业公司，为肉类企业数智化转型提供技术服务；二是启动“全国肉类（中南区）产销对接数字化平台”项目，联合地方协会推动特色肉制品与全国市场对接，“相关工作正稳步推进，未来将进一步深化数字化转型对养殖、加工、冷链等环节的深远影响。”

多措并举布局“十五五”

　　“‘十五五’时期将是我国肉类行业实现现代化转型的关键阶段。”高观指出，预计肉类供应总量稳定在1亿吨以上，供应结构持续优化，产品质量显著提升，市场价格保持稳定，国际竞争力进一步增强。值得关注的是，冷鲜小包装分割肉、肉类预制菜、高端肉制品、休闲肉制品、针对特定人群的功能性肉制品、应急保障用肉类食品等细分领域或将成为发展重点。

　　高观提到，协会将探索“四在线”（交易、结算、监管、信息）新模式，逐步构建全国性高效产销对接体系，还将与天津东疆港等机构合作建设进口肉类冷链综合服务平台，推动冷链物流实现标准化、智能化、低碳化升级，促进国内外产业链协同发展。“通过这些举措，我国肉类行业将逐步建立起现代化产业体系，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。”高观表示。

　　“在‘十五五’规划关键时期，为推动肉类行业高质量发展，建议采取系统性推进策略。”高观表示，首要任务是完善质量监管体系，全面实施畜禽定点屠宰管理制度，制定覆盖主要品种的质量规范，通过提高准入门槛淘汰落后产能，显著提升优质肉类供给比例。此外，需优化产业空间布局，支持建设现代化肉类加工厂和产业集群，推进技术集成与装备升级，重点发展畜禽资源精深加工，提高资源综合利用效率。

　　产业数字化转型是提升竞争力的关键路径。高观认为，应培育“龙头企业+合作社+养殖户”一体化经营模式，打破传统产业分割状态，实现智慧养殖、智能制造、智慧营销全链条协同发展，有效降低运营成本。绿色发展理念需要贯穿产业链各环节，推广“绿色种养－循环农业”模式保障源头安全，实施绿色制造减少加工环节资源浪费，发展绿色包装和冷链物流降低流通损耗。

　　开放合作方面，高观特别提到，要通过产业升级增强国际竞争力，建立基于进出口调节的供需平衡机制，有效应对市场波动。行业治理体系创新同样重要，需构建社会共治平台，发挥行业协会桥梁作用，配合政府部门完善监管体系，优化市场服务体系，降低制度性交易成本。

　　“这些措施协同实施，将推动肉类行业建立更安全、高效、可持续的现代化产业体系。”高观表示，通过质量提升、数字化转型、绿色发展和治理创新等多维度改革，不仅能满足消费升级需求，也能增强国际市场竞争力，为我国肉类行业长期健康发展奠定基础。

《中国食品报》(2025年08月19日01版）

　　( 责编：高娇娣)