本报记者  周  岩

　　2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济社会发展各项工作意义重大。1月中旬以来，地方两会密集召开。记者发现，“发展新质生产力”成为地方两会代表委员热议话题；陆续公布的地方政府工作报告中，“新产业”“新模式”“新动能”成为各地政府绘制2024年地方产业发展路线图的关键词。

各地加快科技创新 培育新质生产力

　　2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。新一年的地方政府工作报告中，“新质生产力”成为高频词。

　　中国宏观经济研究院战略政策室主任、研究员盛朝迅介绍，新质生产力是相对于传统生产力而言的，指大量运用大数据、人工智能、互联网、云计算等新技术与高素质劳动者、现代金融、数据信息等要素紧密结合而催生的新产业、新技术、新产品和新业态。新质生产力的形成是人类改造自然手段和方式的明显进步，是先进生产力替代传统生产力，质量效率更高、可持续性更强的发展模式加速形成的过程，代表着生产力水平质的跃迁，具有丰富内涵和显著特征。

　　辽宁大学经济学院院长、教授李政认为，形成新质生产力的科技创新不是一般性的科技创新，而是具有巨大潜力的基础科学、前沿技术和颠覆性技术的创新。这些重大科技创新将深刻地改变人们的生产方式、生活方式、思维方式，进而为经济社会带来深刻而持久的变革。

　　地区生产总值继2021年突破12万亿元后，广东仅用两年时间，迈上13万亿元台阶。今年，广东省政府工作报告将发展新质生产力与发展实体经济、制造业、建设现代化产业体系相关联，就广东“发展新质生产力”的内涵进行了详细的表述。

　　上海明确了产业路线图，提出加快建设“（2+2）+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系，大力发展新质生产力。全力落实新一轮集成电路、生物医药、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽车、高端装备、先进材料、民用航空、空间信息等高端产业集群，加快打造未来产业先导区。

　　浙江在政府工作报告中提到，要促进制造业集群式、高端化发展。优化全省产业布局，加强省级特色产业集群“核心区+协同区”建设，大力发展新质生产力，“一链一策”推动新兴产业提质扩量，前瞻布局一批未来产业。江苏表示要大力推进新型工业化，提出持续壮大先进制造业集群、加快发展新质生产力、更大力度发展数字经济等多个具体任务。

　　站在6万亿的新起点，四川明确了2024年十个方面的重点工作，其中“科技创新”占两条。在创新能力方面要打造西部地区创新高地，四川要提高科技进步对经济增长的贡献率；在产业建设方面，提出前瞻布局和培育新兴产业、未来产业，以科技创新引领现代化展业体系建设，加快形成新质生产力。

　　山东提出，要推动高水平科技自立自强，培育更多新质生产力，以科技创新推动产业创新。数据显示，去年，山东高技术产业投资增长35.3%，高出全国25个百分点；工业技改投资增长9.4%，高于全国4.7个百分点；“新三样”产品出口增长47.3%，高出全国17.4个百分点，可以说山东经济的强劲脉动离不开加快形成的新质生产力。

　　黑龙江经过3个多月的调研摸底，制定了《黑龙江省加快形成新质生产力行动方案》，对今年提出的24个重点发展产业进行了更加细致的分类。例如，在“高端装备制造”这个大产业下，又划分为“工业母机”“海工装备”等5个细分产业，以使工作更加聚焦、有针对性。

　　江苏明确，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，以打造具有全球影响力的产业科技创新中心为牵引，进一步强化科技、教育、人才的战略支撑。同时，优化“苏科贷”“人才贷”等金融产品服务，加强知识产权法治保障。

推进传统产业数字化 激活新质生产力

　　在实践讨论中加深理解，在创新发展中丰富内涵，“新质生产力”正指导各地更加自觉地细化实现高水平科技自立自强的具体措施。

　　——加快布局人工智能等未来产业，激发新质生产力

　　培育壮大新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，前瞻布局人工智能、量子科技、氢能等未来产业，推进福州、厦门、泉州人工智能产业园建设……与战略性新兴产业、未来产业相关的内容，多次出现在福建省政府工作报告中。

　　重庆做优生活性服务业，出台推进高品质生活城市建设政策措施，提质发展餐饮、物业、健康、家政等社区便民服务，以“数字+”“智能+”赋能教育、医疗、文娱、商贸等业态升级，塑造“重庆服务”品牌。

　　吉林超前布局人工智能、人形机器人、生物制造、元宇宙、新型储能等未来产业。落实未来产业发展行动计划和支持政策，加快建设未来实验室，集中力量突破关键核心技术，培育一批未来产业发展平台和龙头企业，抢占产业前沿制高点。

　　——加快传统产业数字化转型升级，激活新质生产力

　　多地加快部署以高质量“智改数转”，加快数实深度融合，带动全要素生产率提升。比如，宁夏提出2024年实施产业数字化质效提升行动，大力发展“数字＋”“数字×”产业，推动新增上云企业1000家，规上企业数字化转型比例提升到55%。

　　海南充分发挥气候温度、海洋深度、地理纬度和绿色生态“三度一色”优势，聚焦种业、深海、航天、绿色低碳、生物制造、低空经济等新领域新赛道，加强政策引导，协同推进技术创新和产业化。

　　河北实施200个省级工业互联网重点项目，全面推动十万企业上云工程，加快石家庄中小企业数字化转型城市试点建设；推进数字产业化，加快云计算、人工智能等产业发展，抓好张家口数据中心集群、雄安数字经济创新发展试验区建设，打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点，让数字经济新动能加速释放。

　　——加快发展新型基础设施，释放新质生产力

　　辽宁实施制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动，推进20个以上5G工厂、10个以上“5G+工业互联网”融合应用先导区建设，累计建成省级数字化车间、智能工厂超500个，建成省级工业互联网平台超百个。支持沈阳、大连深入开展国家中小企业数字化转型试点，打造沈阳北方算谷、大连数谷，培育数字经济新优势。

　　湖南放大基础设施投资，不断优化和夯实铁路网、公路网、水路网、电力网、算力网，重点抓好渝长厦和呼南高铁湖南段工程、G4京港澳高速公路扩容项目、长沙机场改扩建工程、宁夏至湖南特高压直流输电工程（湖南段）、新型电力系统工程、全省多式联运系统能力提升工程、高标准农田、水利枢纽项目、长株潭物流枢纽、“四算”新型基础设施等十大基础设施项目建设。

　　以“东数西算”为代表，前沿技术产业链在支撑形成新质生产力的同时，对链上各环节辐射带动作用也日益凸显。2024年四川省政府工作报告提出，加快建设“东数西算”工程国家枢纽节点，构建算力、存力、运力一体化算网融合发展体系。

《中国食品报》(2024年02月28日01版)

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