本报记者 欧阳军 通讯员 高慧浈

　　2019年以来，湖南省长沙市长沙县深入落实“4812”食品安全工程，持续推进“十二大攻坚行动”，强化从田间到餐桌的全链条监管，从严打击整治，坚决守住食品安全底线，打造让群众吃得放心、买得安心的食安星沙。

　　三年来，围绕“十二大攻坚行动”，长沙县涌现出一大批食品安全示范创建品牌，产地环境不断净化、校园食品安全牢固守护、食品生产更加规范、用餐环境持续优化、老年人购买保健品更加放心、粮油食品提质升级、“三小”食品不断规整。

　　强监测奏响警报音 “地方化”走向标准化 三年来，长沙县全力实施风险评估和标准制定专项行动。一方面，每年在官网上公示国家食品安全跟踪评价标准，广泛征求意见，对食品安全工作关乎民生、责任重大的标准跟踪评价进行询问。鼓励企业申报县级标准化试点项目，引导企业强化标准自我声明，积极指导企业申报相关地方特色食品和农业标准。目前，全县“三品一标”认证企业共有46家、产品数96个，其中农业农村部有机认证产品4个、绿色认证产品89个、地理标志保护产品1个（罗代黑猪），农产品地理标志产品2个（北山梅、长沙绿茶）。另一方面，将全县乡镇卫生院、村卫生室全部纳为食源性疾病病例监测哨点医院，同时选取业务骨干组建食品安全事件应急处置应急队，实现了食源性疾病病例监测体系全覆盖。

　　减少农药兽药使用 净化绿色产地环境 自“十二大攻坚行动”实施以来，长沙县坚持开展农药兽药使用减量和场地环境净化行动，不断推进农药兽药使用减量、实施统防统治及绿色防控、开展产地环境污染治理，还土地一片绿色。长沙县在执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定的基础上，推行限用农药统一配送制度，通过实名登记购买限用农药的方式，确保全县限用农药经营100%可查询、流向100%可跟踪、质量100%可保证。此外，按照“非粮化而不能非农化”的原则，因地制宜开展种植结构调整，主要栽种蛋白桑、花卉苗木、油菜等。

　　打击无证生产经营 取缔“黑作坊”“黑窝点” 长沙县暂无婴幼儿配方乳粉生产企业，为实施食品生产和国产婴幼儿配方乳粉质量提升行动，长沙县针对食品生产企业，深入开展严厉打击食品生产经营环节无证生产经营等违法违规行为的专项整治行动，并对全县204家食品生产企业进行风险分级，其中A级122家、B级37家、C级25家、D级20家，按照风险等级确定监管频次，确保高效监管到位。

　　“护苗”行动进校园 护航学生食品安全 为护航长沙县全体师生“舌尖上的安全”，围绕校园食品安全“护苗行动”，长沙县开展了一系列强有力举措。为发挥示范引领作用，2022年，长沙县已确定7所学校、幼儿园为“营养与健康试点学校”。目前，长沙县学校食堂的“明厨亮灶”覆盖率达100%。针对校园开学季，长沙县每年定期开展两次全覆盖检查，对发现的问题责令整改，覆盖范围除了学校及幼儿园食堂，还包括校园周边食品经营单位，确保监管整治到位。此外，由县财政部门统一出资，为全县所有公立学校及幼儿园食堂统一购买食安责任险，健全了校园食品安全风险保障机制。

　　建立网格化监管机制 确保农产品质量安全 长沙县为实施农村假冒伪劣食品治理行动，结合食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项整治行动，建立“纵向分层监管到底、横向分块监管到边、纵横监管无缝对接”的立体型网格化监管机制，以蔬菜、水果、畜禽及其产品、水产品、生鲜乳等农村消费量大的食用农产品品类为重点，让农村假冒伪劣食品无处遁形。2020年，长沙县共查处相关案件30起；2021年，共查处相关案件31起，移送1起；2022年共查处相关案件44起，移送2起。

　　提升餐饮服务质量 增强“舌尖上”的幸福感 三年来，长沙县聚焦餐饮业质量安全提升行动，推动餐饮业向大众化、集约化、标准化转型升级，2020—2022年，长沙县财政部门共建立示范创建专项引导资金430.5万元，鼓励推动相关餐饮企业进行食品安全示范创建，助推企业发展连锁经营。通过开展标准化后厨管理建设、小餐饮“透明厨房”提质改造、餐饮单位风险评估、明厨亮灶等民生实事工程，餐饮服务质量明显提高。同时，全面建成餐饮单位餐厨垃圾集中收运处理全覆盖体系，对城区400余家大型餐饮单位、近3000家小型餐饮门店，及各镇19个餐厨垃圾集中收运点的餐厨垃圾进行集中收运，并统一进行资源化、无害化处置。目前全县日均集中收运处置餐厨垃圾约150吨。

　　严厉打击保健食品违法行为 撑起幸福晚年“保护伞” 长沙县持续推进食品安全“护老”行动暨保健食品行业专项清理整治工作。围绕保健食品违法广告、保健食品虚假宣传、非保健食品声称有保健功能等虚假宣传及保健食品与普通食品或者药品混放销售等突出问题，除隐患、抓整改、严打击，净化保健食品市场环境。此外，结合特殊食品宣传工作，通过进社区、进农村等方式开展宣传咨询活动，更好地保障人民群众特别是老年人的合法权益，引导消费者正确认识、理性消费保健食品。

　　建立健全粮油溯源体系 促进优质粮油再升级 长沙县每月不定时到粮食企业开展监督检查，主要检查出入库粮食质量检验制度执行情况、收购环节粮食质量情况、库存粮油安全检查情况、粮食质量档案建立情况、粮食加工过程中储粮情况、粮食运输过程中的卫生情况等，切实把好“先检后收源头关”“在库粮食质量关”“出库粮食检验关”，形成闭环管理。同时，长沙县不遗余力推动“优质粮食工程”，牢固树立粮食安全的红线意识，坚定扛起产粮大县重农抓粮的政治责任。

　　把好进口食品“入门关” 筑牢疫情食品双防线 长沙县进口食品抽检及风险监测由星沙海关牵头实施。近年来，针对口岸环节进口集装箱货物的抽样检测工作，严格把好进口食品“入门关”。发现检测结果为阳性的食品（含食用农产品），均作退货或销毁处理。检测结果为阴性的食品、在口岸环节被抽中的进口集装箱货物，由海关部门指导查验场地经营者或进口企业实施预防性消毒。针对未在口岸环节消毒的进口集装箱货物，按规定放行后，组织实施卸货后续环节的检测和预防性消毒工作。

　　“网剑行动”亮剑 守护网络餐饮食品安全 为守护网络餐饮食品安全，长沙县贯彻实施网络食品安全“网剑”行动。通过开展“电商平台点亮”行动，督促电商平台按照法律规定，“亮照”“亮证”“亮规则”，并对全县19个镇街的入网餐饮商户开展食安检查，结合检验检测，针对发现的问题定期“回头看”，确保问题及时整改到位。此外，长沙县紧抓网络交易线上线下监测环节，对涉嫌无证经营、虚假宣传、不正当竞争、食品安全违规等行为进行全面核查。今年已核查各类涉嫌违法线索28条，立案2起，推动网络食品交易秩序不断好转。

　　深化改革“三小”食品行业 全面提升食安治理面貌 为改变“三小”食品行业现状，三年以来，长沙县通过一家家走访、一户户排查，掌握“三小”底数，深化“三小”治理，确保食品小作坊、小餐饮100%证照齐全，有效防控了食品安全风险。在登记到位的前提下，加强对“三小”经营者进行指导，结合各镇街的特点，改变“三小”食品固有印象，打造“小、精、美”的特色品牌。目前，长沙县已完成小餐饮提质改造640家，小作坊提质改造137家，建成标准化后厨829家。

　　打赢“双安双创”攻坚战 打造食安心安放心县 近三年来，长沙县积极推进“双安双创”示范引领行动，至今成效斐然。于2021年成功迎接长沙市创建国家食品安全示范城市国务院食安办验收；于2021年顺利通过农产品质量安全县创建验收；于2020年开展省级食品安全示范县创建，创建周期为3年。

《中国食品报》(2023年01月13日03版)

　　（责编：周 岩）