《食品标识监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）在国家市场监管总局网站上历经一个月公开征求意见后已结束。其中，《办法》第十二条规定：没有法律法规、规章和食品安全标准等规定的，食品标识上不得使用文字或图案明示、暗示或者强调产品适合婴幼儿、儿童、老人、孕妇等特定人群。对此，有不少消费者产生了疑问：在产品上标注“某某群体专用”，是否欺骗性就更高了呢？笔者认为，这样的观点并不全面，是对《办法》的误解。

　　仔细阅读原文就会发现，这里有一个前提：“没有法律法规、规章和食品安全标准等规定”，而事实上，我国确有必须指明特定人群的食品。比如食品安全国家标准预包装特殊膳食用食品标签（GB 13432）中就明确指出，强制标示内容包括应标示预包装特殊膳食用食品的适宜人群。而《办法》第三十四条也规定，保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的标签、说明书应当符合相关法律、法规、食品安全国家标准以及有关产品注册、备案管理的规定，涉及注册证书或者备案凭证内容的，应当与省级以上食品安全监督管理部门公布的特殊食品标签、说明书一致。特殊食品说明书与标签对应的内容应当一致。由此可见，法定的特需标注在食品标识中必须有。

　　笔者认为，公众对于《办法》的误解一是对食品知识缺乏足够了解，不知道我国对于特殊食品有特别的管理规定，把法定概念的“特定”和介绍描述性的“特供”“特需”相混淆；二是在市场中确实存在不少滥标特供的现象。很多“某某群体专用”字样的食品从配料到营养成分，和普通食品并没有本质的区别。而且，所谓的“某某专用”食品，目前国家也没有相关的标准和依据；三是没有通透理解《办法》的内涵。其实，《办法》第三十二条中规定食品标识不得标注使用“特供”“特制”“特需”“监制”等词语介绍食品的内容，这也就堵住了公众所担心的以营销为目的非法标识的漏洞。

　　法定的特需标注必须有，非法声称必须清除，这才是食品标识监督管理的本意。公众的热议背后，反映出消费者新的需求。一是对于食品行业的关注，二是对于食品消费知识的期待。把完整的食品科学知识传达给公众，让公众以科学评价代替道德评价，应成为食品知识科普的新追求。实现这个追求，就需要监管部门、企业、专家、媒体同心协力，以实事求是的态度和循序渐进的方式，利用各种机会，做好食品科学知识宣传。让消费者吃得更明白、吃得更快乐，当是行业新的努力方向。

（晓 理）

       《中国食品报》（2020年10月14日  03版）

（责编：周 岩）