本报见习记者  孙  茜

　　“2025年农业农村发展保持了稳中有进、稳中向好的势头，全年和‘十四五’各项目标任务顺利完成，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。”农业农村部副部长张兴旺在日前举办的新闻发布会上表示，2026年的重点工作将集中在提升农业综合生产能力和质量效益、加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动等方面。

农产品供应充足 农村发展活力增强

　　2025年，我国粮食生产再获丰收，“菜篮子”产品供给充裕。深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，粮食生产克服了局地干旱、洪涝、连阴雨等不利天气，产量达到了14298亿斤、增产168亿斤，再创历史新高，连续两年稳定在1.4万亿斤以上。大豆油料扩种成果持续巩固，大豆产量达到2091万吨，连续4年稳定在2000万吨以上。畜牧业发展平稳向好，推进生猪产能综合调控，全国能繁母猪存栏量高位回调，肉牛奶牛产业纾困取得积极进展。据国家统计局最新公布的数据，2025年猪牛羊禽肉产量达到了10072万吨、比上年增长4.2%。棉糖胶产能稳步提升，肉蛋奶、果菜茶和水产品供应充足、种类多样。全国农产品质量安全例行监测合格率达98%。在“菜篮子”供应方面量足、种类多、质量好。

　　2025年脱贫攻坚成果持续巩固拓展，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫这一底线。产业就业帮扶深入推进，全国脱贫劳动力务工就业规模超过了3200万人。充分发挥东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶和社会帮扶“四支力量”的帮扶作用，助力脱贫地区和脱贫群众提升发展能力。

　　科技装备支撑不断强化，农业现代化水平持续提升。2025年支持新建和改造提升高标准农田达到7568万亩。全国累计建成高标准农田超过10亿亩。着力培育农业战略科技力量，加快农业关键核心技术攻关，我国农业科技进步贡献率在2025年超过64%。种业振兴行动扎实推进，农作物自主选育品种面积占比超过95%，畜禽、水产、蔬菜国产种源市场占有率分别超过80%、86%、91%。农机装备研发应用加快发展，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%。智慧农业应用场景全链条拓展，农用无人机保有量超过30万架、年作业面积突破4.6亿亩。农业绿色转型步伐加快，畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用水平稳步提升。

　　宜居宜业和美乡村建设扎实推进，民生福祉持续增进。乡村产业提质增效，全国规模以上农副食品加工业增加值比上年增加5.6%，乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态不断壮大，有效带动农民就地就近就业增收。据国家统计局数据，农村居民人均可支配收入达到24456元、比上年实际增长6%。农村改革持续深化，发展活力进一步增强。累计培育了家庭农场接近400万个，农民合作社超过200万家，110多万个经营性主体开展社会化服务，年服务面积超过22.9亿亩次，服务小农户近9300万户。

提升农业综合生产能力和质量效益

　　业强国建设的重大任务，事关全局。农业农村部将紧紧围绕农业高质量发展，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。重点将从三个方面推动发展：

　　一是提升产能。近年来，我国粮食连年丰收，总体上保障了粮食安全，但粮食等重要农产品需求还将增长，粮食产需紧平衡态势没有改变。因此要继续在提高农业综合生产能力上下功夫，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，构建多元化食物供给体系，增强粮食等重要农产品供给保障能力。扎实推进藏粮于地、藏粮于技，严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，选育推广高产优质突破性新品种。同时，加强高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用。“目前现代科技在农业上用得越来越广泛，我们将持续推动人工智能等在农业领域的应用，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，让生产更精准、更高效。这实际上也是在提高整个农业产业链的科技水平。”张兴旺表示。

　　二是提升质量。适应城乡居民消费结构升级需要，瞄准绿色优质发展方向，大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。要强化标准引领，加快健全适应高质量发展要求的农业标准体系。推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产，增加营养、健康、风味农产品供给。加大对重点区域、重点品种、重点环节质量安全风险监测和监督抽查力度，严把农产品上市“最初一公里”质量关，守好老百姓“舌尖上的安全”。大力实施农业品牌提升行动，加快打造一批品质过硬、特色突出、竞争力强的区域公用品牌，让好产品也能卖上好价钱。

　　三是提升效益。重点培育壮大乡村富民产业，推动延链补链强链。做强农产品加工业，分类培育龙头企业、“链主”企业，协同推进农产品初加工、精深加工和副产物综合利用加工，加快补上仓储保鲜、冷链物流、预冷烘干等短板，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章。开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推进农文旅融合，有序发展精品民宿、直播带货、文化体验等新业态，让乡土资源优势能够转化为市场优势、经济优势，进一步提高人民群众生活质量和对优质生活空间的感知。提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，引领带动小农户节本提效增收。

加力实施千亿斤粮食产能提升行动

　　“2025年，我国粮食生产克服自然灾害、市场波动等因素影响，实现了高位增产、再创新高，连续两年站上1.4万亿斤台阶。”张兴旺表示，这几年粮食能够稳定增产，关键在于以高性能机具和综合性技术集成推广为重点，扎实推进大面积单产提升。经测算，整体上2025年单产提升对全国粮食增产的贡献率超过90%。

　　2026年将加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，重点从五大方面下功夫。一是稳面积。严格落实粮食安全党政同责要求，发挥好省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核“指挥棒”作用，分解落实目标任务，切实稳定粮食播种面积。二是提单产。鼓励有条件的县市整建制推进粮油作物大面积单产提升，扩大粮食单产提升工程实施规模，充分发挥农民合作社等新型农业经营主体作用，集成应用合理密植、水肥一体化、高性能播种收获机具等技术装备，促进良田良种良机良法集成增效。三是优结构。因地制宜优化粮食生产结构和区域布局，推动品种培优和品质提升，扩大强筋弱筋专用小麦、优质食味稻、鲜食玉米等生产，促进适销对路、优质优价。四是增效能。强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，加大粮食主产区利益补偿力度，实施好粮食产销区省际横向利益补偿，充分调动农民种粮和地方抓粮积极性。五是抓减灾。完善农田水利基础设施建设，抓好农田沟渠修复整治和平原涝区治理，布局建设“平急两用”的区域农业应急救灾中心，加快补上烘干仓储短板。同时，大力推进病虫害统防统治和应急防治，将灾害损失降到最低。“受去年秋收期间一些地区持续连阴雨的影响，黄淮海地区冬小麦大面积晚播，我们将紧盯不放抓好冬春田间管理，保苗越冬、促弱转壮，夯实夏粮丰收基础。”张兴旺表示。

　　“耕地是粮食生产的命根子。”农业农村部科学技术司司长周云龙表示，2025年农业农村部会同有关部门，以提升粮食等重要农产品生产能力为首要目标，持续强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，即严守耕地红线、高质量推进高标准农田建设、坚持用地和养地相结合强化耕地保护，加快推进《耕地保护和质量提升法》立法进程，建良田，提地力，不断夯实国家粮食安全根基。今年将坚持量质并重，完善补充耕地质量验收机制，严格规范补充耕地质量验收；高质量推进高标准农田建设，完善建设、验收和管护机制，强化全流程监管，确保建一亩、成一亩；用好第三次全国土壤普查成果，构建综合治理技术模式，推广成熟利用技术，分类施策提升耕地质量，为提升粮食产能打牢基础。

《中国食品报》(2026年01月26日01版）

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