按照国家市场监管总局的统一部署，陕西省市场监管局将食品安全“守查保”专项行动不断推向深入。该局深入动员，统一思想；精心安排，“排兵布阵”；严密组织，“排雷清障”，围绕“三个深”，紧扣“四个清”，落实“五个严”， 不断推动“守查保”专项行动走深走实。

陕西省市场监管局副局长刘育民（右二）检查农贸市场

紧扣“四个清”

　　思想是行动的先导。为提高站位、深化认识、快速行动、取得实效，陕西省市场监管局围绕“深刻认识专项行动的重大意义，深刻把握当前陕西食品安全形势、深刻了解监管工作存在的薄弱环节”，两次召开专题会议深入动员，安排部署；省内各市县和省局相关处室层层发动，自觉把思想和行动统一到国家市场监管总局和陕西省市场监管局安排部署上来，落实到专项行动中，实现开局良好，顺利推进。

　　摸清企业底数。陕西省市场监管局坚持分兵把口、条块结合、左右协同、上下联动，把查阅陕西省食品监管综合业务平台和实地检查相结合，把查询行政审批部门许可情况和事中事后监管情况相结合，切实摸清僵尸企业、暂停营业和无证生产经营企业的底数。通过大起底排查，清理停业歇业4.7万户、僵尸企业2.4万户。实现全省大小企业一清二楚。

　　查清风险隐患。陕西省市场监管局利用食品抽检数据系统，起底近两年来3批次以上抽检不合格生产经营企业，形成问题企业清单。坚持半月一次风险会商会，系统梳理日常监管、抽检监测、投诉举报、舆情监测及执法办案存在的风险隐患，对跨区域、跨部门的重点难点问题组织部门会商，科学研判风险隐患，制定有效措施防范化解风险。定期组织召开本系统调度会和多部门调度会，通报风险隐患，指导地市及时化解风险，下发8期24份督办单，对89个单位的重点问题实行跟踪督办。同时认真汇总各环节、各行业、各区域的食品安全风险隐患，出台具有地方特色的《陕西省食品安全风险隐患和重点防控措施清单》，建立行业风险台账、区域风险台账、重点企业风险台账等，进一步指导全省推进专项行动。

　　弄清监管盲区。该局全面落实属地责任，科学划分检查事权，从城市到农村、从企业到学校，从大企业到小摊贩，全面进行摸排，特别是对城乡接合部、偏远农村等区域，弄清是否有监管不到的盲区、推诿扯皮的“特区”、隐患较多的“灾区”。

　　理清排查重点。该局坚持“排查要彻底、风险要查清、整治要及时”的原则，开展清单式、台账式大起底，销号式、调度式大整治。增加了屡次抽检不合格企业和存在重大案件线索企业两个排查重点，及时调整业务平台设置，增设“守、查、保”专项检查计划和重点风险隐患分析模型，各级建立了重点企业名单，规范检查过程，统一检查文书，形成监督检查电子台账，实现重点排查、智慧排查、精准排查。

　　专项行动开展以来，陕西省共排查企业数量40.2万家,发现风险问题企业4.8万家，及时处置4.7万家，风险处置率98.4%。

落实“五个严”

　　陕西省市场监管局坚持重点领域全面整治、系统风险闭环整治、问题企业挂号整治，排除风险，化解隐患取得显著成效。

　　严把“一出一入”。该局全力把好农产品产地准出、企业出厂关和市场准入关，做好有效衔接，防范不合格的产品流入市场、流向餐桌。对区域特色产业和优势产业开展全面整治，加大农贸市场监管力度，加强农兽药残留抽检，开展“你点我检”，找准风险点，严防严控区域性、行业性食品安全风险。

　　严管“一大一小”。该局重点管好大型生产经营企业、大宗消费品，同时加强对小作坊、小餐饮、小摊贩的监管，管大不放小。对省内12个地市进行三轮督查，确保重要时段食品安全；成立暗访小组开展暗访，对存在的突出问题，及时通报相关地市，限期整改。

　　严抓“一上一下”。该局重点抓好网络食品线上监测，开展涉老食品、保健品网络交易定向监测，持续加强广告监测。

　　严防“一老一少”。该局加强“涉老”食品，特别是保健食品监管，加强婴幼儿配方乳粉和中小学校园及周边食品安全监管，严防老年人上当受骗、中小学生发生食品安全事件及婴幼儿食品安全事故。发布防范养老诈骗宣传作品361篇，阅读量达到350余万人次，组织各类现场活动621场次，取得良好宣传效果。陕西省食药安办、省市场监管局、省教育厅、省卫健委联合印发了《陕西省校园食品安全事件亮牌督办实施办法（试行）》《关于全面加强校园食品安全和传染病防控工作责任制的若干措施》。

　　严打“一黑一假”。该局严厉打击“黑工厂、黑作坊、黑窝点”和制假售假贩假行为。专项行动开展以来，结合抽检监测、投诉举报、日常检查、风险会商、督导检查等手段，深挖案件线索，做到发现一起、打击一起、震慑一批。专项行动开展以来，全省共查办涉食案件5099件，移送公安9件，发布涉及食品典型案例8件、打击商品过度包装案例3件。

　　（田森源 张拥军 周玉全）

　　《中国食品报》(2022年10月25日08版)

　　（责编：高 娜）