本报讯（记者朱美乔）为发挥平台协同作用，交流长江禁捕成效，倡导科学文明消费，促进线上经济规范健康发展，近日，由中国市场监管报社联合北京大学电子商务法研究中心、美团共同举办的“新经济新餐饮新生态”协同治理共享绿色发展座谈会在北京召开。国家市场监管总局有关司局和直属单位、消协组织、高校研究机构、地方市场监管部门、市场主体的代表们围绕促进绿色新发展、推动质量新提升等会议主题进行了政策解读、经验分享和对话交流。

　　国家市场监管总局网络交易监督管理司司长梁艾福表示，广大互联网平台企业在疫情发生后主动迎接挑战，化危为机、乘势而上，催生发展无接触配送等新业态、新产业、新技术、新模式。履约践诺、强化平台治理，发挥了线上经济在应对疫情和促进社会经济发展中的积极作用。“今年‘双11’的促销，平台企业商家各显神通，但往年促销活动中的一些老生常谈的问题又被曝出。集中表现为竞争失序问题突出、促销规则晦涩难懂、假冒伪劣产品屡禁不绝、违法广告时有出现等。这些问题的存在，侵害了消费者、经营者的合法权益，扰乱了线上产品秩序。线上经济领域各类市场主体要持续增强自律意识，坚持依法合规经营，守良知、知敬畏，不断强化自我约束和自我管理，共同努力促进线上经济健康规范发展。”梁艾福说。

　　国家市场监管总局执法稽查局局长燕军介绍了“长江禁捕打非断链”专项行动开展情况。“为实现精准打击、高效监管，总局明确提出了‘八个严禁’的要求，主要涉及市场销售和餐饮环节，包括以长江野生鱼等为噱头的线上违法宣传、销售行为。”燕军表示，网络餐饮平台以及餐饮水产品销售加工等行业协会要积极承担企业主体责任，开展行业自律，主动抵制长江野味流入市场，共同保护长江母亲河的生态安全。

　　国家市场监管总局法规司副司长任端平对基础法律制度及相关司法解释、市场主体管理、市场秩序和消费者权益、知识产权保护等市场监管相关法律法规和规章做了阐释。他强调，要正确理解法治与改革的关系，妥善处理政府和市场的关系，以良法保善治、促发展，发挥法治根本、长远的保障作用。

　　国家市场监管总局食品经营司餐饮监管一处处长张兰兰对今年9月发布的《餐饮质量安全提升行动方案》进行了解读。张兰兰表示，该方案对餐饮的质量安全包括绿色餐饮文明都作出了新部署和新要求，要重点抓好落实餐饮服务提供者主体责任、落实网络餐饮服务第三方平台主体责任、加大规范指导和监督检查、强化社会共治四方面工作。

　　新经济带来消费模式的转变，如何让消费者有更多“获得感”？中国消费者协会副秘书长董祝礼认为，“新经济新餐饮新生态”要以消费者为中心，倾听消费者的声音、替消费者想、为消费者做；消费者也要更加成熟，文明消费，科学消费。

　　此次座谈会设置了“共建治理新生态”主题对话环节，邀请政企学等多方代表共商共治。

　　国家市场监管总局发展研究中心副主任叶宝文表示，社会共治呈现动态发展的趋势，推进“十四五”期间社会共治要考虑便捷、放权、程序公开、一致性思维4个因素。同时对食品安全、消费者维权等涉及公众利益的实施协同治理；对影响国家经济安全、国民经济健康运行的实施协同监管。

　　美团合规治理总监胡湛表示，平台经济已经成为新经济蓬勃发展的一个代表，具有将隐性问题显性化的特征，平台发展丰富了社会治理的内容：一是协商治理，通过规则的制定、商事关系的重塑，推动监管关口前移、留出缓冲区；二是技术治理，为商家和政府双向提供技术和数据支持；三是民主治理，增加信息透明度，构建诚信体系。

　　来自北京大学、中国人民大学、北京航空航天大学、北京工商大学等高校的专家就“政府之手”如何结合“市场之手”更好推动绿色发展进行了交流探讨。北京市及部分城区、安徽芜湖、四川成都新都区、湖北十堰、江西南昌等地方市场监管局代表，交流了创新餐饮监管方式、创建食品安全智慧监管平台等实践经验。与会餐饮企业负责人分享了平台赋能的体会和建议。此外，座谈会启动了“新经济新动能，新治理新增长”聚智互动案例征集活动，旨在收集一批反映政府与市场、法治与经济、监管与发展的典型实践案例，传播分享创新经验，促进提升治理效能，为“推动有效市场和有为政府更好结合”发挥积极作用。

　　《中国食品报》（2020年11月12日03版）

（责编：顾雨霏）