本报记者  王佳仪

　　食品安全与营养工作关系民生福祉，是国家公共安全的重要组成部分。自2021年9月威海市成为首批国家食品安全与营养健康综合试验区以来，山东省卫生健康委深入实施“健康中国”战略，指导威海市全面推进试验区建设，威海市已连续6年蝉联“国家食品安全示范城市”，持续擦亮“健康山东”“食安山东”品牌。

强化顶层设计，稳步推进营养健康工作

　　山东省卫生健康委食品处处长杨传秀介绍，山东省卫生健康委在试验区建设过程中发挥了强有力的引领作用，多举措强化顶层设计，为营养健康工作筑牢根基。

　　在组织领导方面，山东省卫生健康委成立工作专班，每季度召开专题会议研究部署试验区工作，调度跟踪建设进展，采取驻点调研和专题调研的方式，指导威海市建立“政府统筹、卫健牵头、部门协同、专家参与”工作机制。多方筹集资金，威海市跟进落实经费保障，全力支持综合试验区建设。同时，山东省卫生健康委跟进指导，整体协调推进各项工作，会同威海市制定综合试验区建设三年规划，印发《威海市国家食品安全与营养健康综合试验区建设实施方案》。

　　在人才建设方面，山东省卫生健康委成立了由82名相关领域专家组成的食品安全与营养专家库，专家定期到威海指导帮带。在专家团队的助力下，威海市已建成国家级营养指导员培训机构2处，培养营养指导员418名，营养指导员配比达每万人1.43名，为开展基层营养健康工作储备了充足的专业人才。

　　威海市卫生健康委党组书记、主任王文表示，在发挥示范引领作用方面，威海市作为试验区，在营养指导能力、科普宣传、营养健康场所建设等多个领域大胆探索，创造了可复制、可推广的经验和案例。在营养指导方面，威海市建成的2处国家营养指导员培训机构发挥了重要作用，在各级医疗机构、学校、养老机构和社区等单位开展营养指导员培训。在科普宣传方面，威海市投入60万元，委托专业机构制作漫画手册4册、科普短视频100个，形成了具有自身特色的科普知识库。在营养健康场所建设方面，威海市创新制定营养健康社区、超市建设指南，建成营养健康场所333家，并且实现了每个营养健康场所均配备1名专（兼）职营养指导员，有效提升了营养健康服务水平。

　　山东省疾病预防控制中心副主任张天亮介绍，山东省疾病预防控制中心在国家食品安全与营养健康综合试验区建设过程中充分发挥专业技术优势，从多方面积极参与营养健康相关工作。在营养健康方面，立足地方实际，制定和完善营养健康相关地方标准，比如，指导制定了《营养健康餐超市建设指南》《营养健康社区建设指南》，推动多元化营养健康单元规范建设，让营养健康工作有章可循。指导医疗机构对“三高”人群开展“三减”及营养干预技术推广，探索形成“三高”人群营养干预工作模式，助力重点人群改善营养状况。对综合实验区营养指导员培训机构开展遴选和培训，重点探索营养指导员的管理及在基层使用，保障营养指导员队伍的专业性和服务质量。

聚焦先行先试，突破营养重点领域

　　杨传秀介绍，威海市在试验区建设过程中聚焦先行先试，在多个方面对营养健康相关工作重点攻坚突破，取得了显著成果。构建食品安全风险地图是威海市的一大亮点举措。依托传染病监测预警系统，威海市创新建立食品安全风险地图，对医疗机构报卡数据和多点触发系统社会化数据进行系统分析，综合研究症状、数量、年龄、诊断、食品分类等方面因素，以时间、病种、患者、症状、医院等信息为要素在地图上进行标识，直观发现风险人群、风险食品等信息。“这一举措有效提高了监测预警和风险防范水平，对于精准把握营养健康相关风险、制定针对性措施意义重大。”杨传秀表示。

　　助力地方产业高质量发展同样是威海市在试验区建设中不容忽视的部分。威海市发挥国家、省、市、区4级联动作用，推动西洋参列入国家食药物质目录以及《山东省食品安全地方标准 西洋参》顺利出台，为西洋参产业转型升级注入强大动力。此外，威海市在全省率先启动数字标签推广应用项目，全市有13家企业参与该项目，推进食品标签数字化，赋能食品产业高质量发展，让消费者能更清晰、便捷地了解食品营养成分等关键信息。

　　“没有全民健康，就没有全面小康。”王文表示，威海市把试验区建设作为重要的民生事项，推进实施一批营养健康惠民项目，让食品安全与营养健康理念融入百姓生活，切实提升群众的营养健康获得感。

　　杨传秀介绍，山东省卫生健康委积极指导确立营养健康工作试点目标，先后组织中国疾病预防控制中心、山东营养学会等多家专业机构到威海市指导营养健康工作试点，提出打造基层营养健康干预新模式、打造惠民营养健康新环境、打造成系列可复制营养健康工作新经验的工作思路。威海市积极响应，在营养健康社区、营养健康超市、营养健康宣教等方面进行了大量试验和探索，在全省率先建成营养健康社区15个、营养健康超市41个、老年餐桌1127个，把营养健康工作做到了群众身边，让居民在日常生活中就能便捷地了解营养健康知识，享受营养健康服务。

　　同时，威海市着力实现营养健康工作全面提升。在山东省卫生健康委的指导下开展市级营养指导员培训，出台营养指导员使用政策，建立营养指导员作用发挥机制。通过召开现场观摩会，在全省推广威海营养健康工作试点经验，山东省内其他县市在推广试点经验中陆续涌现了医院—社区—家庭（HCH）营养健康工作站、营养指导员技能大赛等新经验、新做法。

　　《中国食品报》(2024年11月27日03版)

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