为走好市场监管群众路线,让市场监督管理守护到百姓心坎上,山东省济南市市场监管局近期通过“食安济南·全能卫士”小程序,发放了食品抽检券、监管卫士卡、执法卫士卡和助力服务卡“一券三卡”。在济南市政府新闻办公室近日举行的新闻发布会上,济南市市场监管局党组成员、副局长田磊介绍,济南市市场监管局发放的“一券三卡”,主动将市场监管“指挥棒”交到泉城市民手里,通过邀请市民广泛参与食品安全社会共治,激发积极性、激活灵敏度、赋能监督权,让泉城市民装备升级,共同成为守护“食安济南”的“全能卫士”,共同构建济南市食品安全新格局。
画好同心圆打造食安共同体
田磊首先详细介绍了“一券三卡”:食品抽检券——对某品类、某批次食品进行检验检测;监管卫士卡——对某领域、某区域食品安全加强监管;执法卫士卡——投诉举报食品安全违法行为;助力服务卡——解决经营主体提出在生产经营中遇到的困难和问题。田磊表示,走好市场监管群众路线,就要最大程度知民意、赋民权、聚民力、守民安。济南市市场监管局创新开展“一券三卡”发放工作,率先从百姓最关心、关注的食品安全角度切入,发出“食安济南”总动员,画好“食安济南”同心圆,打造“食安济南”共同体。
据了解,“一券三卡”由济南市市场监管局每月定期发放,泉城市民只要扫码(或搜索)进入“济南市场监管微服务”小程序,即可领取。首批发放食品抽检券5000张,监管卫士卡、执法卫士卡和助力服务卡不限量。选择券(卡),根据小程序提示操作即可使用。市场监管部门将根据提交内容及时办理,办理结果通过小程序予以反馈。
就如何推广和落实“一券三卡”,田磊指出,“一券三卡”是济南市市场监管局主动服务市民、构建市场监管共治共享新格局的创新措施,将长期坚持,并逐步扩大产品类别。此外,济南市市场监管局还将从3个方面着力,进一步做好“一券三卡”的推广落实。
一是着力配套落实措施。制定“一券三卡”工作实施细则,统一受理、及时转办、认真处置、规范反馈,努力确保市民群众通过“一券三卡”反映的问题落细落实落地。组织专门力量,针对市民群众参与过程中遇到的问题,不断改进提升完善,切实优化全工作流程。
二是着力扩大宣传推广。制定专题方案,对启动宣传、跟踪报道、新媒体创作,以及常态化宣传等作出了专门安排,希望媒体朋友和广大市民群众共同参与,加大食品安全宣传力度,增强社会公众对食品安全的知晓率和参与度,营造良好的食品安全社会共治氛围。
三是着力强化食品安全综合治理。“一券三卡”既是连接公众与监管部门的桥梁,更是提升食品安全综合治理能力的有效渠道。济南市市场监管局将在食品安全日常监管的基础上,定期分析“一券三卡”收集到的问题和线索,将社会公众诉求反映集中的热点问题、难点问题作为重要任务,排查风险隐患,开展专项治理,保障食品安全。食品安全关乎千家万户,食品安全需要社会共治。
就如何具体开展食品抽检,以及反馈处置工作问题,田磊介绍,食品抽检是市民朋友一直关心的问题,也是市场监管部门排查食品安全风险隐患、实施食品安全治理的重要手段。近年来,针对市民朋友关心关注的菜篮子、果盘子、米袋子等大宗食品,济南市市场监管局以问题为导向,紧盯关键区域和重点品类,不断加大食品抽检力度,持续开展校园食品安全、农村食品安全、餐饮食品等专项抽检,抽检结果及时在济南市市场监管局网站予以公示。组织开展食品抽检进社区、进学校、进农村大集等活动,逐步扩大食品抽检社会参与度。为进一步提高食品抽检的靶向性和精准性,把“检什么”问需于民、赋权于民。
“9月20日,济南市市场监管局通过‘济南市场监管微服务’小程序发放了首批5000张食品抽检券。市民朋友按照小程序提示填写关注的食品名称和经营单位等信息后,系统会出现提交成功的提示。”田磊表示,接下来,市场监管部门将会在监管端开展一系列工作落实市民需求。
第一步,列入抽检计划。接到信息后,济南市市场监管局执法人员会在第一时间登记市民朋友提交的内容,由专人进行梳理归类,列入当前正在开展的各类食品专项抽检计划,由济南市市场监管局组织实施。
第二步,现场抽检。根据市民要求,组织抽样人员依据《食品安全抽样检验管理办法》,到达指定现场进行抽样,样品抽取后进入实验室检测。检验项目主要根据《全国食品安全监督抽检实施细则》规定的内容并结合市民的意见建议执行。
第三步,反馈结果。按照食品安全法和《食品安全抽样检验管理办法》等有关规定,一般会在提交信息成功后30个工作日内反馈检验结果。如果被抽检单位提出复检异议申请,须等复检异议处置结束后予以反馈。最终抽检结果将通过小程序向市民朋友点对点进行反馈,也会在济南市市场监管局外网网站进行公示。
第四步,依法处置。通过抽检发现的不合格食品,安排执法人员依法进行处置,防止不合格食品流入市场,同时对该单位加大监管力度和抽检频次,督促其依法规范经营。如果在使用食品检验券中遇到特殊情况,执法人员会与市民取得联系,做进一步沟通交流。
助力服务卡解决企业难题
这次面向食品生产经营者推出“助力服务卡”,市场监管部门如何“你点我帮”,提供精准帮扶,助力食品生产经营者解决问题。就此,济南市市场监管局郭芳介绍,“服务走在监管前”一直是市场监管部门的工作理念。“助力服务卡”的推出,就是聚焦食品生产经营者在食品安全管理、品牌建设、知识产权保护等方面的“痛点”,综合发挥市场监管职能优势,解决企业在食品生产经营过程中遇到的问题。“助力服务卡”主要目的是通过精准帮扶,使企业的食品安全管理制度更加健全,管理人员和从业人员的食品安全意识明显提高,食品安全隐患得到有效消除,企业发展基础更为坚实,产品和服务的竞争力进一步增强。
服务的主要内容包括:加强技术指导,根据企业需求,在食品生产经营许可申请前、新设备新工艺投入使用前,组织专家开展政策法规辅导、业务技术指导,帮助企业降低建设成本和事后监管风险;强化风险防控,企业在生产经营过程中遇到困难,可帮助企业查清问题原因、制定整改措施、指导整改到位,有效消除风险;提升企业管理水平,帮扶企业进一步规范生产流程、建立或实施先进质量管理体系,实现高质量发展与食品安全深度融合;助力企业品牌培育,树立品牌意识,找准措施、补足差距,推动形成优势食品品牌,促进市场竞争力提升;发挥质量基础设施作用,综合运用市场监管职能,解决企业在执行标准、工艺管理、技术改造、检测认证、知识产权等方面诉求。
助力服务企业的主要方式包括:“点对点”方式,根据企业需求,明确一名工作人员对接,落实帮扶工作;“上门帮”方式,组织专家上门进行服务,解决企业问题;“结对子”方式,如企业需求解决比较复杂、过程较长,将安排专人负责,全程跟踪、协调、解决企业提出的问题。为切实做好助力服务企业的相关工作,济南市市场监管局将成立惠企服务工作队,涵盖食品、质量、计量、认证认可、检验检测、知识产权等领域的监管人员和专家,通过“建台账、明责任、强调度”等措施,确保此项工作取得实效。
济南市市场监管综合行政执法支队支队长郭春先介绍,“一券三卡”全面推出后,将采取建立配套落实机制、建立技术支撑机制、建立队伍保障机制等有效机制和措施,确保“一券三卡”真正落地,更好实现食品安全共治共享新局面。
(李承泽 王硕)
《中国食品报》(2024年09月27日08版)
(责编:王佳仪 王 毅)