近日，正值梨花盛开时节，河北晋州市“晋州鸭梨综合博物馆”综合景区、“梨家晋”农业产业园、古树里园区等景区游人如织，游客在观美景、赏梨花的同时，也深深感受到了地理标志赋能乡村振兴的巨大动力。相关数据显示，晋州市直接从事梨树种植的梨农达5万余人，梨产业成为乡村经济主导产业，用标企业以高出普通鸭梨每公斤0.1—0.4元的价格收储晋州鸭梨，年收储量达10万吨，每公斤平均收储单价由2.7元提升到3.24元，增加果农直接收益5400万元。

　　在获得地理标志产品保护和地理标志证明商标“双重认证”后，2021年8月27日，“晋州鸭梨”国家地理标志产品保护示范区获批筹建。三年来，晋州市政府按照高水平保护、高标准管理、高质量发展的建设理念，按照国家知识产权局建设要求，对照创建工作实施方案，完成了各年度创建工作目标。晋州市通过示范区的创建工作，有力地促进了地方特色产业发展，在产业链延伸、文旅融合、带农惠农、促进乡村振兴等方面取得了良好成效。

作为“一把手工程”全面推进

　　晋州市委、市政府把创建“晋州鸭梨”地理标志产品保护示范区工作作为推动晋州经济社会高质量发展的“一把手工程”，制定了《晋州市人民政府晋州鸭梨国家地理标志产品保护示范区三年创建工作实施方案》《晋州市梨产业高质量发展推进方案（2021—2025年）》《晋州市梨果加工产业集群发展规划》。晋州市委、市政府两办督查室牵头，市政府主要领导参加，对照各部门承担的工作任务，督导调研、重点调度、巩固提升、建章立制、查遗补缺，确保高质量完成创建工作。市政府安排专项资金给予财政保障，每年拨出专款，用于示范区创建工作宣传展示，建成晋州鸭梨博物馆综合景区，通过财政补贴方式建成全国最大的鲜梨智选中心，支持衡井公路通往古树里梨果园区景观大道建设，拨出经费专门支持“晋州鸭梨”梨花节、采摘节举办，市政府拨出98万元专款，用于示范区创建的宣传、重点项目和三大体系建设工作，争取财政资金3700万元、撬动社会资金投入8000余万元用于梨果产业发展，全力构建梨果产业高质量发展格局。

　　在国家知识产权局及省市局的帮助和指导下，晋州市委、市政府精心调度，晋州市市场监管局等各部门横向联动、协同发力，晋州市地理标志专用标志使用者数量达到区域内生产者总数的80%，用标企业生产总值占比达到区域内“晋州鸭梨”产值的90%，圆满完成三年创建期的工作目标任务。

加大地理标志保护力度

　　晋州市将晋州鸭梨地理标志产品质量和特色品质抽检列入本级监督抽检目录，每年抽检不少于20批次。对抽检不合格的用标企业，暂停使用地理标志和专用标志，并督促其立即进行整改，整改后仍不合格的，按法定程序撤销地理标志授权使用许可和专用标志使用权，确保使用标志的晋州鸭梨产品质量100%合格。

　　晋州市政府组织市场监管局、农业农村局、公安局、相关乡镇组成联合执法队，深入果园、合作社、企业，严格监管“晋州鸭梨”的生产、选果包装、储藏入库和上市经营环节，对使用地理标志商标和地理标志专用标志的产品严格监管，对发现的违法行为采取宽严相济的处理措施，严厉打击生产经销假冒伪劣地理标志产品行为。

　　晋州市市场监管局、检察院与司法局全面深化合作，共同设立日常联络机构，构建定期会商机制，促进司法保护和行政执法的资源共享、优势互补，对专用标志使用企业、晋州鸭梨种植保护基地实行挂牌保护。常年聘请知识产权专业机构人员，深入超市、批发市场、物流仓储调研，同时对网络销售实施监控，及时发现问题，依法实施保护。积极组织开展地理标志保护专项执法行动，晋州市市场监管局组织知识产权管理、保护、反不正当竞争执法等股室和辖区各所执法人员深入企业、市场开展拉网式清查，查处违法行为。

健全地理标志三大体系

　　健全产品标准体系。在示范区创建过程中，先后完成了石家庄市地方标准《梨储藏保鲜技术规程》、团体标准《地理标志证明商标晋州鸭梨》《晋州鸭梨地理标志及专用标志使用规范》制定工作，结合原有的《晋州鸭梨种植技术规程》，建立起从种植—管理—收获—包装—储存全过程的晋州鸭梨地理标志标准规范。组织标准编印成册，开展标准系统培训，深入用标企业严格督导，推动标准的全面贯彻落实。

　　构建检验检测体系。纵向落实用标企业自检、商标使用许可单位抽检、市场监管局抽检、上级部门抽检等4个层次的抽查检验检测制度。横向建立农业农村局重点监测、环境保护部门监测管控、海关等部门检验检测管控等3个检验监测（检测）管控制度。形成了以“企业自检为主控、协会抽检为重点、监督检验为依据、初级农产品检验检测管控为基础、种植环境监测管控为条件、对出口基地果园和注册出口加工厂检验检测管控为示范标准”的晋州鸭梨特有品质和质量检验检测体系。

　　强化质量保证体系。将所有农业产业化龙头企业销售的“晋州鸭梨”纳入农产品质量安全监管平台监管，建立追溯制度，增强对企业的约束力。督导专用标志使用企业建立生产加工产地来源、质量检验管控制度，确保产品符合产地范围并有效进行质量管控。建设标准化示范果园，引领整个区域的生产经营者严格按照标准规程从事生产销售，从各个环节严格管控质量和特色品质。

示范区创建实效充分显现

　　产业转型实现升级。高标准完成8个标准化示范果园建设。用标企业中，1家获“有机”食品认证，4家获得“绿色”产品认证，3家企业被认定为市级农业科技园区，2家企业被批准为国家级农业国际贸易高质量发展基地，带动了运输、包装、深加工、农资、存储、服务等产业快速发展，建设各类梨果罐头厂、饮料厂、果脯厂、包装厂、冷库等300余个，产区每个村都拥有1至4个网袋厂及农资供应站，相关产业产值达8亿元，带动4万名农村劳动力返乡就业，进一步推动了农村产业结构调整和升级。

　　经济效益大幅提升。晋州市地理标志专用标志用标企业从6家增至13家，地理标志专用标志使用者数量达到区域内生产者总数的80%，农业产业龙头企业中占比达到100%，总销售额达5.31亿元；年产值由3.01亿元增加到5.5亿元，增长率达到77%；新增加晋州鸭梨出口企业6个、出口目的地国家或地区11个，新增加10个企业实现网上销售；国内外市场占有率年增幅达10%以上，年出口美国、加拿大、澳大利亚、欧盟等高端市场3万吨，占全国鸭梨高端市场出口量的35%。

　　文旅融合成效显著。示范区创建进一步提升了“晋州鸭梨”地标品牌历史文化内涵。建成古树里景区、博物馆综合景区、“梨家晋”现代农业产业园、晋州鸭梨与晋州山楂双地标小镇和周家庄乡农业特色观光园，开发的果品速食梨干、鲜梨冰酿、纯梨膏、鲜梨茉香白茶、果品冲剂等产品已经上市销售，举办农民丰收节、梨花节和采摘节等活动，年游览人数达到240万人次，其中4个景点被列入石家庄市重点推荐的10条乡村旅游线路。

　　“下一步，晋州市将继续强化组织领导，完善‘晋州鸭梨’保护示范区工作制度、建立健全示范区建设管理长效机制，促进区域产业结构优化，推动区域经济绿色、可持续发展，全面助力晋州市、石家庄市经济高质量发展。”晋州市市场监管局负责人表示。

　　（王鹏  王颖  孙振磊）

《中国食品报》(2024年05月08日02版)

　　(责编：王金臣)