又见瘦肉精

凌晨三点，在河南郑州几个农产品交易市场，一些商贩并不在市场内销售羊肉，而是在附近道路旁边的货车上交易。商贩悄悄说，这些羊肉无法通过检测，羊在饲养的过程中喂了瘦肉精。

央视记者使用微型摄像机拍下了商贩交易羊肉的视频，经2021年央视315晚会播出，全国舆论一片哗然！农业农村部连夜派出工作组赶赴现场，督促地方严格落实属地管理责任，立即责成河北省、河南省迅速组织开展查处工作。当晚9：30时，河北省青县县委召开常委（扩大）会议，组织由农业农村、市场监管、公安等单位100多人参加的联合执法队伍，开展全面排查封控工作，严防问题羊肉流出县境。全国各地，与食品安全相关的机关单位，几乎都立即召开了紧急会议，应对重现江湖的瘦肉精！

瘦肉精卷土重来，强烈刺激了社会的敏感神经！

十年前，2011年央视315晚会，记者报道了河南一些地方生猪在饲养过程中喂瘦肉精，为此，国务院成立了联合工作组，最终113人被判刑，最重的判处死缓。如何解决生猪饲养过程中喂瘦肉精的难题？农业部另辟蹊径：集中屠宰，让屠宰企业成为第一责任人。2011年6月27日，农业部副部长高鸿宾在《农民日报》发文说，以屠宰环节为关键点切实履行监管职能，增强企业是第一责任人的意识，确保畜产品质量安全。

按下葫芦浮起瓢。牛羊是反刍类动物，相比于猪，药物在体内代谢更慢，所以在牛羊用瘦肉精对于食用者风险会更高。根据中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。因此，对今年的“青县瘦肉精羊肉”事件，中央下了狠心，农业农村部《关于开展“瘦肉精”专项整治行动的通知》要求，在养殖、收购贩运和屠宰等环节发现“瘦肉精”违法问题的，一律移送公安机关立案调查，坚决打掉生产黑窝点和地下销售网络。也就是说，一旦在牛羊身上发现瘦肉精，一律刑事处罚！

食品安全的山东经验

央视315晚会后一周内，全国各省市都下发了相关紧急通知，并开展了在牛羊养殖、饲料加工、收购贩运和屠宰环节严查瘦肉精的专项整治工作。山东行动最快，3月16日，就下发了《关于全省开展牛羊屠宰专项整治工作的紧急通知》，该紧急通知说，今年央视3.15晚会曝光个别省份肉羊违法添加“瘦肉精”事件，结合近日我省依法查处的一起活羊注水案件，举一反三、切实保障牛羊品质安全，经研究决定在全省开展为期两个月的牛羊屠宰专项整治。

记者查阅和比较发现，与其他省市相比，山东的整治工作重点突出，一些省市都是全面排查，但没有突出重点，山东在全面排查基础上，重点开展的是牛羊屠宰专项整治，并借鉴生猪集中屠宰经验，以牛羊集中屠宰为这次集中整治瘦肉精的突破口，压实屠宰企业和个人的责任，抓住了问题的关键。

山东省畜牧兽医局在紧急通知中要求，按照《动物防疫法》、《食品安全法》、《食品安全国家标准 畜禽屠宰加工卫生规范》(GB12694—2016)和《山东省畜禽屠宰管理办法》第十一条规定，全面排查牛羊屠宰经营户的基本情况，对于不具备动物防疫条件合格证、排污许可证的牛羊屠宰企业和个人以及未在农业农村部备案的牛羊屠宰企业限期整改，整改合格的，逐级报农业农村部备案；限期整改不合格的，一律关闭，拒不关闭的要敢于亮剑执法，依法严厉查处。

“三个月的集中整治后，没有两证的屠宰企业和个人，不得开展牛羊屠宰工作。山东的做法抓住了解决牛羊食品安全问题的牛鼻子，让屠宰企业主体责任落实到位，值得肯定和借鉴。”一位食品专家告诉记者说，“文件下发了，关键是落实，对山东的做法，我们将拭目以待。”

这位专家举例说，丹麦全国人口只有570多万，农业人口仅占总劳动力人口的3%，却是世界最大的猪肉出口国，产品出口到德国、中国、波兰、英国、日本及意大利等120多个国家和地区，丹麦的经验就是屠宰行业集中度高，屠宰加工机械化、自动化水平高，产品信息从农场到餐桌全程可追溯。目前我国屠宰行业正处于转型升级发展的关键时期，山东借这次集中整治工作，解决屠宰产业集中度低，屠宰企业“多、乱、小、散、差”并存的问题，让坏事变成好事，解决问题的方式值得肯定。

山东南菜园打造省级食品安全示范县

兰陵县位于山东省最南部，是全国著名的优质农产品基地，也是牛羊生产大县，有山东南菜园之称。正值第九届兰陵蔬菜产业博览会开幕之际，记者来到兰陵县进行调查采访。

兰陵蔬菜产业博览会会址位于兰陵县代村兰陵国家农业公园内，兰陵国家农业公园是4A级旅游景区，占地2万余亩。临沂市委副书记、兰陵县委书记任刚在开幕式上说，兰陵县作为“中国蔬菜之乡”和“山东南菜园”，具有对接“长三角”、融入“双循环”的资源禀赋和产业优势，我们将全力以赴打响“生态沂蒙山、优质农产品”和“产自临沂”“兰陵菜博会”等品牌，让供应基地实现标准化，重点打造长三角中心城市农产品供应基地，共同探索农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新路径。

据记者了解，兰陵县去年创建了市级食品安全示范县，今年正在全力创建省级食品安全县示范县。打造“长三角”地区优质农产品供应基地和创建省级食品安全示范县，食品安全是关键。

“县委县政府非常重视这次集中整治工作，严格按照上级要求精心安排部署，集中力量对牛羊屠宰经营户、城乡结合部以及牛羊屠宰专业村（户）进行全面排查摸底。截止3月底，已全面完成排查，牛羊检测瘦肉精均为阴性。”兰陵县畜牧发展促进中心主任陈永生告诉记者说，“目前，我们继续推进查处整治，发放传单提高群众知晓率，从饲料加工、养殖、屠宰、销售等各环节加强基层技术指导与服务。每个乡镇畜牧发展服务站都设置了无害化处理点，做好防疫工作，防止疾病传播，力争到4月底前高质量完成集中整治，并确保专项行动取得积极成效。对来源不明、无检疫合格证明、非法添加瘦肉精和掺假掺杂牛羊肉制品的违法经营行为进行严肃查处，并追溯问责。”

消费者在购买牛羊肉时如何辨别品质，买到放心肉？陈主任介绍说：一是查验是否有两证（动物检疫合格证、肉品品质检疫合格证）；二是每只羊腿上绑有卡环，卡环上有生产企业的二维码标识，扫码即可溯源；三是自觉拒绝购买路边散乱摊点个人宰杀的牛羊肉，避免有的人为一己私利低价购买死牛羊售卖，这种没有进行过检疫检测的肉品品质无法保证，其危害性极大。消费者一定要选择正规渠道购买。

牛羊的养殖和屠宰主管单位是畜牧兽医部门，牛羊肉的流通环节又属于市场监督管理局监管。多部门齐抓共管才能确保安全。

“此次瘦肉精专项整治行动，我们多措并举，积极开展牛羊肉行业治理整顿，对市场合法销售点牛羊产品进行抽检，对无证售卖点进行查处；对市场流通的个人宰杀牛羊肉销售点，进行教育引导到正规企业进行屠宰，逐步规范定点屠宰；设置提示牌，提醒消费者购买正规企业生产有标识的牛羊肉。”兰陵县市场监督管理局副局长田斌对记者说，“对投诉，我们现场进行调查处理。消费者也可以向‘兰陵首发’进行投诉。坚决依法打击屠宰加工病死牛羊等违法行为，做到不留空白和死角。”

据记者了解，对屠宰企业的监督检查，兰陵县严格执行国家标准，对不符合条件的企业不留情面、不搞特殊，对乡镇原有的食品站，因环评不达标的，一律取消了屠宰资质。

正像专家所言，食品安全再敲警钟，牛羊定点屠宰刻不容缓。山东借央视315瘦肉精整治之机，对牛羊实行定点屠宰、集中检疫，是主动作为、积极作为，打赢食品安全攻坚战的举措。

 （刘树娟 赵伟）