本报记者 王磊

    11月4日至5日，第十四届中国国际食品安全与质量控制会议在上海举行。900余名来自国内外监管机构、科学家、行业高管、技术专家和学者出席，其中包括140多名著名的食品安全专家分享了对食品安全最新进展的见解。

    与会者纷纷表示，确保消费者健康，安全的食品是不可忽视的重要环节。在全球范围内，政府和企业共同承担着确保消费者食品安全的巨大责任。面对这项富有挑战性的工作，需要借助政策调整、科研创新和数字技术“三驾马车”驱动，通过知识共享、多边合作和对话来应对并取得共赢。

国际专家高度评价中国食品安全

    大会名誉主席；原国务院参事、原国家质检总局副局长、第十一届全国政协委员、中国品牌建设促进会专家委员会副主任葛志荣，国家食品安全风险评估中心研究员、总顾问陈君石，上海市市场监管局食品副局长许瑾，Marler Clark法律事务所 董事股东威廉·马勒和国际食品保护协会执行总监戴维·萨普在现场或视频连线的形式向大会致欢迎辞。

    欧洲卫生与食品安全委员斯特拉·基里亚齐迪斯、美国食药局食物政策及回应副专员Frank Yiannas和美国农业部行政办公室食品安全与检验服务局局长Paul Kiecker分别以《食品安全，从农场到餐桌的全球通行法则》、《美国食药局关于新时代更智能化食品安全的进展》和《FSIS食品安全监管的最新动态：2020年基于数据和科学驱动的决策》为题，介绍了在疫情当前世界各国在食品安全领域的最新动态和最新理念，并不约而同地对中国抗击疫情及倡导食品安全、厉行节约反对浪费给与了高度的评价。

    在开幕式及全体大会后的圆桌讨论阶段，来自20余个国家和地区及国际组织的140多名食品安全专家展开交流，话题内容涉及食品供应链数字技术在管理公共健康风险方面的作用、生物技术和信息技术创新在改善中的作用确保食品安全和营养、疫情期间和之后的食品安全、应对食品造假国际合作与全球引领、食物过敏原预防检测与管理、食品安全风险沟通的新动向、批发农贸市场系统性公共卫生健康风险管理、国际食品方法的协调对等、微生物快速检测方法和技术的进展、食品动物源细菌耐药性监测与防控、食品审核的新趋势等诸多方面。 

    与会专家纷纷表示，食品安全关系到每一个人的健康，是人类最关心的民生问题之一，要采取更有针对性、更管用、更务实的举措，在持续解决问题中推动食品安全工作，不断提高食品安全工作能力和水平。尤其是要加强国家之间、国际组织之间的交流与合作，借助于政策调整、科研创新和数字技术“三驾马车”，采取知识共享、多边合作和加强对话的方式，共同应对食品安全问题，并最终取得共赢。

食品安全预防控制体系逐步建立

    会上，国家市场监督管理总局食品生产安全监管司副司长顾绍平在视频演讲中指出，国家构建以系统化思维，实现事中事后监管、全链条监管、一体化监管、综合监管和智慧监管的目标，形成社会共治新局面，其核心在于建立健全基于HACCP的食品安全质量管理体系。

    “HACCP是危害分析与关键控制点的简称，是对可能发生在食品生产加工过程中的食品安全危害进行识别、评估，进而采取控制措施的一种预防性食品安全控制方法。”顾绍平说，国际食品法典委员会的标准CAC/RCP-1《食品卫生通则2003修订4版》对HACCP的定义为“对显著危害进行识别、评估和控制的食品安全控制体系”，强调“从农田到餐桌”的食品生产全过程危害分析和预防控制。《中华人民共和国食品安全法》第四十八条规定，“鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系”。

    记者了解到，近年来，中国对出口食品生产加工企业全面实施HACCP。，要求所有出口食品生产企业建立并实施基于危害分析的食品安全预防控制体系（即HACCP体系），并通过制订发布《食品防护计划及其应用指南》（GB/T27320-2010）指导出口食品企业为HACCP体系打上了食品防护的“补丁”。同时，出口食品监管采信HACCP认证结果。通过规范HACCP认证活动和“放管服”改革，实现注册备案监管采信HACCP认证结果和监管联动。

    2015年，中国HACCP认证制度正式获得“全球食品安全倡议”（GFSI）对标承认，这是唯一一个亚洲国家获得GFSI承认的认证制度，也是第一个获得GFSI技术认可的政府食品安全认证方案，今年8月美国GAP Plus+认证方案才获得GFSI承认。2016年，国务院部署开展出口食品、农产品内外销“三同”工程，把HACCP和GAP认证作为制度支撑， 2656家出口食品农产品企业和10257种产品实现“三同”。

    此外，中国还加强与美国FDA合作，组织开展美国《FDA食品安全现代化法》（FSMA）及相关法规的翻译、研究等应对和借鉴工作， 为输美食品企业开展相关培训和咨询。

    目前，国内13353家食品生产加工和餐饮企业获得HACCP认证，509家乳及乳制品生产企业获得HACCP认证，其中婴幼儿配方奶粉生产加工企业获得131张认证；GAP认证企业1071家，食品安全管理体系ISO22000获证企业19584家。