党的二十大报告指出，“全面推进乡村振兴”“加快建设农业强国”，这离不开农业技术的应用、农技人员的指导，需要发挥科技特派员制度的作用。近日，海南省科技厅印发《海南省农业科技特派员管理办法》，进一步引导和鼓励科技人才深入海南农业生产第一线；河北省近日启动了2023年度农业和企业科技特派员派驻服务工作……随着一项项支持政策落地生效、一批批科技特派员入乡村进田野，科技致富的种子在乡野沃土里生根发芽，全面推进乡村振兴有了坚实的人才支撑。

特派员派上大用场

　　科技特派员是一群什么样的人，他们从事的是怎样的工作？

　　“送技术到家、上门算精细账，让我们心里有底。”在黑龙江省齐齐哈尔市甘南县甘南镇美满村村民娄继坤的眼里，科技特派员是田间地头的“及时雨”。日前，甘南县农业农村综合技术推广中心抢前抓早，先后深入甘南镇美满村、兴十四镇音河村等7个市级大垄适度规模经营示范村，组织种粮大户及玉米、大豆专业合作社骨干人员，开展了为期3天的“110厘米宽垄种植”技术培训，就作物品种选择、播种方式、田间管理、肥料施用等农事生产技术进行精细解读。娄继坤说：“科技兴农、科技富农。这次培训的内容将科学种植技术细化到了每一个环节，很有针对性和指导性。”技术下乡，破解生产难题。广大科技特派员一头连接科技，一头连接生产，把先进科技成果和现代理念带给农民，把资金、技术等创新要素注入农村，有力促进了科技创新，有效解决了农民的急难愁盼问题。

　　授人以鱼，不如授人以渔。在湖南省浏阳市，科技特派员不仅是问诊开方的医生，更是助力培养本土人才的教师，是推进乡村振兴重要的智力支撑。2010年，袁风格成立浏阳市多友园种养专业合作社，大力发展蜂蜜产业，随后，浏阳市农业农村局高级畜牧师伍国强成了合作社的技术指导员。在他的帮助下，袁风格如今已成为浏阳市蜂业产业人才联盟专业人才。“今后，我会把新技术教给需要帮助的蜂农，将更多的精力放在产品推销和技术研究方面，让山里的蜂蜜‘走出去’，带动大家一起发展‘甜蜜事业’。”袁风格说。浏阳市委人才办相关负责人表示，科技特派员作为产业人才联盟的中坚力量，不仅能帮助老百姓用知识武装头脑，助推产业高质量发展，更能助力浏阳培养更多本土人才。下阶段，浏阳将继续丰富完善新时代科技特派员制度的内涵，为浏阳落实人才战略、推进乡村振兴写下生动注脚。

　　科技特派员还是激活乡村振兴全产业链条的关键。在安徽省，对口全省16个市59个县区的68个科技特派团已经完成组建，正将服务“三农”的工作使命从第一产业向第二、第三产业延伸。在安徽省黄山市黟县柯村镇的“哼哼达”黑猪场保种区里，每一座猪舍都可以通过水帘等设施调节内部温度，猪妈妈们能透过玻璃房直接晒太阳。同在柯村镇，距离不远的黄山国大生态农业科技有限公司则在科技特派员们的指导下通过了农业农村部畜禽养殖标准化示范场评估。安徽省农科院科研处研究员、黟县“五黑”科技特派团团长龚传胜介绍，通过一体承揽省财政农业科技成果转化项目和地方产业扶持资金，科技特派团这艘“特混舰队”能够集结多学科、跨专业人才，集中解决农业产业发展中的种、养、加（工）、销和品牌创建等各环节问题。

制度需要与时俱进

　　1999年，福建省南平市选派225名首批科技特派员到乡村开展科技服务，这便是我国科技特派员制度的发端。20多年来，科技特派员派上了大用场，科技特派员制度展现出了强大的生命力和创造力。新时代呼唤新作为，随着国家发展战略需求的调整，科技特派员制度需要与时俱进、开拓创新。为此，各地积极出台相关政策，加强科技特派员队伍建设，完善科技特派员服务支撑体系，推动科技特派员工作向纵深发展。

　　海南省科技厅印发《海南省农业科技特派员管理办法》，明确选派同一市县的农业科技特派员组成“农业科技特派员服务团”，依托农业科技110服务站，针对市县农业产业发展需求，集中统一开展农业科技成果示范推广、产业技术服务、培育技术型乡村人才等工作。在职责分工上，省级农业科技特派员要针对服务对象的技术需求，开展关键技术攻关，帮助解决生产技术难题，引进和推广先进新品种、实用技术等科技成果，与所在乡镇合作建立科技示范基地，带动培育农业产业，还可以通过技术入股、资金入股、技术承包或租赁经营等多种形式，创办、领办、协办企业、合作社、协会等，与当地企业和农民建立利益共同体。

　　河北省科技厅发布《关于启动2023年度农业和企业科技特派员派驻服务工作的通知》指出，省科技厅通过科技特派员综合管理服务平台，组织了新一批科技特派员备案和服务对接工作，共有2657名农业和企业科技特派员达到派驻服务条件，将服务于全省2744家企业。为保障科技特派员工作顺利开展，省科技厅在财政科技专项资金中安排科技特派员工作补助资金，标准为每人每年不超过1万元。同时，强化对科技特派员工作的绩效评价，根据绩效评价结果，对成绩优秀的科技特派员予以通报表扬，对成绩优秀的工作站、工作室，按照相关奖励标准给予后补助奖励。

　　安徽省黄山市通过强化政策保障、创新选认机制、搭建服务载体、加强多元投入等一系列举措，深入推行“科技特派员+”制度，积极开展政产学研合作，推动农业科技成果转化应用，为全市乡村振兴战略深入实施提供强有力的科技支撑。

　　“科技特派员制度是一项旨在解决乡村人才和科技瓶颈的重大举措，新时代新形势下，抓实抓好科技特派员制度，深入推行科技创新、人才服务，还需要在体制机制上进一步发力和创新。”浙江农林大学校长沈希提出，一是明确农业人才和科技的公益性质，加强政府顶层设计，注重统筹协调，建设由政府部门、地方、企业、院所、高校和金融机构组成的管理、运行体系；二是明确特派员科技成果的商品属性，打出税费、信贷等杠杆和政策的“组合拳”，使科技特派员带来的企业、资本、成果、人才从“三农”发展中获得相应的利润和回报，激励社会优质资源向乡村流动；三是创新科技特派员供需匹配方式，探索“三农”发展职业经理人、运行中介和大数据引擎等模式，架设责权利融为一体的供需通道和桥梁；四是夯实乡村振兴的“第一工程”，加强乡村基层党组织建设，把党管农村工作的政治优势进一步转化为推动乡村全面振兴的强大动力和基础保障，保障科技特派员制度落地生根。

　　“新时代赋予了科技特派员新的使命，科技特派员制度的内容也需进一步丰富、完善。”业内专家认为，科技特派员的服务内容应紧密对接乡村振兴需求，拓宽服务领域，选派文化卫生、人文地理、规划设计等更多领域的专业人才加入；相关部门要持续完善工作保障机制，强化项目资金支持，进行创业扶持，探索科技特派员和服务对象之间的联系、合作新途径，推动形成利益联结关系；强化科技服务精准对接，完善“双向选择”机制，实现“订单式”需求和“菜单式”服务精准对接，推动科技特派员服务模式由“单兵作战”向“组团联动”转变，建立信息化、网络化的科技特派员组织服务平台，搭建科技特派员与基层组织、企业及农户等实时有效沟通和交易的媒介。

　　“继续丰富、完善新时代科技特派员制度的内涵，营造良好的制度和社会环境，能有效激发广大科技特派员的服务热情和创新创业活力，把论文‘写在大地上’，进而成为农业农村现代化的‘排头兵’和乡村振兴的‘先遣队’。”业内专家如是说。

　　（顾雨霏 综合整理）

《中国食品报》(2023年02月10日01版)

　　（责编：顾雨霏）