本报记者 罗 晨

　　9月13日，国务院常务会议通过支持外贸稳定发展若干政策措施；9月27日，商务部正式印发《支持外贸稳定发展若干政策措施》，提出开放是中国的基本国策，进出口有力支撑稳增长稳就业，要加力稳定外贸。在国务院新闻办公室9月27日举行的例行吹风会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文和海关总署有关负责人表示，我国外贸稳定发展仍有一定基础，有信心实现下半年外贸正增长。

保障产业链供应链稳定

确保外贸保稳提质目标完成

　　《支持外贸稳定发展若干政策措施》要求保生产保履约，支持优势产品开拓国际市场。各地方强化外贸企业防疫、用能、用工、物流等各方面保障，必要时全力予以支持，确保外贸订单及时履约交付。积极支持企业参加各类展会抓订单。发挥外贸创新平台作用。抓紧新设一批市场采购贸易方式试点、进口贸易促进创新示范区、跨境电子商务综合试验区。进一步发挥跨境电商稳外贸的作用，出台进一步支持跨境电商海外仓发展的政策措施。研究年内启动服务贸易创新发展引导基金二期，进一步带动社会资本，并统筹利用外经贸发展专项资金等现有资金渠道，共同支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。在依法合规、风险可控的前提下，进一步加强出口信用保险对海外仓建设和运营的支持力度。优化海关备案流程，加强中欧班列运输组织，支持海外仓出口货物运输，加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策。进一步促进贸易畅通。提升港口集疏运和境内运输效率，确保进出口货物快转快运。保障产业链供应链稳定。持续清理口岸不合理收费，加强对港内及港外堆场等海运口岸收费主体监管。加强对外贸企业的通关便利化服务保障，进一步提升货物通关效率，实现到港货物快进快出。

　　王受文表示，支持外贸稳定发展的若干政策可以总结为一是增强外贸履约能力，进一步开拓国际市场；二是激发创新活力，助力稳外贸；三是强化保障能力，促进贸易畅通。

　　“今年前8个月，中国进出口规模达到27.3万亿元，同比增长10.1%，可以说中国外贸再次展现了较强的韧性与活力。”王受文说，与此同时，外贸发展环境日趋复杂，世界经济和全球贸易增速回落，我国外贸也面临不确定性增加等问题。对此，今年以来，国务院出台了一系列稳经济、稳外贸的政策措施，加上多省出台配套措施、我国外贸基础较好、RCEP生效起到重要推动作用等利好，有信心实现下半年外贸正增长。“商务部将继续会同有关地方和部门，密切监测外贸运行情况，做好形势分析研判。我们要抓好新一轮外贸政策的组织实施，努力为广大外贸企业降本增效提供好的服务，以确保今年外贸保稳提质目标的完成。”

提高通关便利化水平

持续推动跨境电商发展

　　今年以来，受疫情及国际环境的影响，外贸企业的生产和经营受到一定冲击。海关总署综合业务司司长金海表示，今年，海关总署坚持助企惠企，加大已出台各项措施的宣传和落实力度，完善服务企业长效机制，推广现场“一站式”办理、12360热线高效服务、通关政策深度解读等经验做法，采取针对性措施为企业解难题。今年1—8月，全国海关暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息6600多万元，涉及企业1.6万余家、货值2500多亿元；推广企业集团加工贸易监管模式，企业保证金等资金占压节省约15亿元；全国累计新增进出口企业16万家，同比增长18.5%；有进出口实绩的企业53.2万家，同比增长5.1%；海关高级认证企业数量同比增加19.6%。

　　金海表示，为最大限度减少疫情对外贸的不利影响，海关在加大口岸通关现场人力和资源投入的同时，在符合条件的港口深入推进进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”试点，支持扩大“离港确认”等模式试点范围，优化跨境快速通关监管措施，配合完善非接触式货物交接模式，做好重点产业链供应链“白名单”企业通关保障工作，全力保障口岸通关环节安全畅通，提高进出口货物通关便利化水平。目前，从长三角等区域海关业务看，货物进出口恢复明显，外贸稳定发展仍有一定基础。

　　对于即将到来的中国国际进口博览会，商务部对外贸易司司长李兴乾介绍，商务部正与相关部门一道，从扩大市场开放、创新进口促进平台、发挥展会进口功能等三方面，持续推动扩大全球优质产品的进口：

　　再次调整954项进口商品关税，优化跨境电商零售进口商品清单和工作流程，进一步释放消费品进口潜力。保障大宗商品进口各环节稳定运行，增加能源资源产品和农产品的进口供给。支持先进技术、重要设备、关键零部件进口，促进我国产业结构调整和优化升级。深入拓展“单一窗口”的服务功能，全面优化口岸营商环境，稳步提升进口便利化水平。

　　确定了14个进口贸易促进创新示范区，有效促进了进口贸易与产业、消费的深度融合，形成了各自优势、各自特色。广东省广州市南沙区聚焦酒类、奶粉、保健品等产业，已经形成了6个百亿级进口平台；江苏省昆山市进口贸易促进创新示范区建成进口咖啡交易平台、生豆分拨中心，布局咖啡全产业链。与此同时，专家团队正在对新一批的进口示范区进行评审，示范区增设以后，将在全国范围内进一步推动进口贸易竞相发展。

　　数字经济、数字技术蓬勃发展，疫情为数字经济发展提供了新的应用场景，也给跨境电商提供了增长机会，跨境电商已成为国际贸易发展的重要趋势。“2020年，中国跨境电商进出口规模1.62万亿元，增长25.7%；2021年中国跨境电商进出口规模达1.92万亿元，增长18.6%，占到中国外贸比重的4.9%；今年前8个月，中国跨境电商仍然表现出了非常好的增长势头。”王受文介绍，为更好发挥跨境电商潜力，商务部从扩大跨境电商综合试验区范围、出台支持跨境电商政策、培育跨境电商的市场主体等方面，充分挖掘跨境电商的优势和潜力，持续推动跨境电商发展。

　　王受文还介绍，将于今年10月15日线上开幕的第132届广交会将设立“乡村振兴”专区，支持所有脱贫地区的企业参展；此外，在线展示、即时沟通、贸易配对、大会服务等功能将延长到明年的3月15日，在此期间线上展企业都可以享受广交会线上展相关服务。

《中国食品报》(2022年09月29日02版)

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