本报记者 袁国凤

　　在公安部近日举办的新闻发布会上,公安部治安管理局副局长张晓鹏介绍，自全国公安机关开展夏季治安打击整治“百日行动”以来，结合正在推进开展的“长江禁渔”和打击长江非法采砂犯罪专项行动，公安机关已侦破涉渔涉砂类刑事案件1300余起，抓获犯罪嫌疑人2400余人，打掉团伙150余个，查扣涉案船舶170余艘，涉案金额1.1亿余元。通过集中打击整治，长江非法捕捞、非法采砂犯罪明显减少，形势进一步好转。

“四个强化”遏制长江非法捕捞等犯罪活动

　　张晓鹏介绍，2020年6月下旬，即部署开展为期三年的打击长江流域非法捕捞犯罪“长江禁渔”行动，在此基础上，又自去年1月连续两年部署开展打击长江非法采砂犯罪专项行动，充分发挥刑事打击职能，有效遏制了长江非法捕捞、非法采砂犯罪活动。现在长江流域监测到的水生生物种类较2018年不断增加，多年未见的稀有鱼种重新出现，长江中下游江豚逐浪景象频现，长江生态环境质量显著改善。

　　一是强化大案彻查。指导长航和地方公安机关，依托前期建立的“一线带三圈”长江一体化警务协作机制，强化江地协同发力，成功侦破江苏镇江“3·20”特大非法采砂案、重庆“2·22”特大非法捕捞案等多起重特大案件，打掉15个组织化团伙。对每起重大案件，全部实施团伙架构必查、作案船舶必查、贩销网络必查、隐案积案必查等“一案七查”工作措施，全要素、全链条、全环节彻查涉渔涉砂重大案件。同时，会同农业农村部对1个涉渔问题的地区进行联合挂牌整治，公安部“百日行动”办公室也对2个涉砂问题的地区挂牌整治，对10起涉渔涉砂案件进行挂账督办，确保实现“挂牌一个、警示一批、带动一片”的效果。

　　二是强化线索核查。公安部专门成立了“长江大保护”工作举报中心，实行24小时全天候运转，针对每一条涉渔涉砂等举报线索，第一时间部署核查，及时向举报群众反馈核查结果。对已受理的所有有效举报线索，全部按照“情况未托底的不放过、措施未落实的不放过、结果未查透的不放过”原则，坚决查透查清。目前，对所有有效举报线索均已完成100%核查，举报线索核实率、查实率超过80%，指导侦破刑事案件130余起、带破隐案积案200余起。

　　三是强化水域夜查。结合夏夜治安巡查宣防集中统一行动，部署沿江各地和长航公安机关积极会同渔政、水利、市场监管等部门，根据非法捕捞、非法采砂犯罪大多在夜间作案的规律特点，采取错时用警措施，科学部署调配警力，针对性加大夜间重点水域及连接陆路通道可疑人员、车辆、船舶的巡防排查力度。组织警力深入涉渔餐饮场所、涉砂装卸码头等重点部位开展晚访夜查，全面摸排掌握涉渔涉砂问题线索，提升联动执法、综合整治、链条打击的合力。目前，已出动警力35万人次、警车5.1万台次、警船4200余艘次，访查重点场所3.7万处，发现各类可疑问题线索1100余条。

　　四是强化源头协查。深化与农业农村、水利、交通运输等涉砂行政主管部门合作机制，对涉渔涉砂“三无”船舶问题、非法改装船舶等源头问题，加强会商研究，强化分析研判，推动加强源头与末端的监管和联动协查整治，及时堵塞漏洞。同时，通过开展联合督导、联合培训、联合研商等多种方式，加强共建共治，指导沿江各地各部门步调一致，进一步强化对长江水域的安全防护，提升执法覆盖面，强化执法震慑效果，最大限度挤压违法犯罪空间，全面织密织牢长江水域生态安全防线。

　　重庆市公安局副局长冯勇介绍，今年2月，重庆公安机关对渝北区一水产市场商户贩卖野生鱼的线索循线深挖，会同贵州、广西公安机关，历时4个多月、辗转15000多公里，一举打掉一个长期盘踞渝黔桂三地的非法捕捞“捕运销”全链条犯罪团伙，抓获涉案人员、涉嫌人员72人，现场查获渔获物700余公斤（其中国家二级保护动物芝麻剑12余斤），查获涉案渔船25艘、车辆15台、电捕网捕渔具64副（套）。

优化“一线带三圈”提升长江水域安全防控效能

　　据了解， 去年4月，公安部在武汉召开了公安机关服务保障长江经济带高质量发展工作推进会，组织上、中、下游省（市）公安机关与长航公安机关分别签订了上、中、下游区域警务合作协议，充分发挥长航公安机关垂直管理和水上执法优势，与地方公安机关属地管理和侦查资源优势有机融合，在长江上、中、下游分别建立协作圈，由长江干线作为牵引，形成“一线带三圈”的工作格局，最大限度发挥合成作战效能。

　　下一步，公安部将以“百日行动”为抓手，继续坚持“以打促治、惩防并举”的工作思路，进一步加大长江非法捕捞、非法采砂等突出生态犯罪的打击力度，进一步健全完善部门间协同机制，进一步优化提升“一线带三圈”的长江警务一体化执法效能，不断提高公安机关服务保障长江经济带高质量发展的能力和水平。

　　一是加大打击力度。加强对沿江和长航公安机关案件侦办工作的指导协调，紧盯涉江突出生态犯罪全环节，综合运用挂牌督办、提级侦办、异地用警等措施，全力摧毁犯罪全链条，并会同有关部门深挖幕后“保护伞”，做到除恶务尽。同时，根据关于非法捕捞、非法采砂犯罪最新司法意见的相关规定，指导各地进一步加大对涉渔涉砂犯罪全环节的打击力度，有力惩治相关犯罪。

　　二是加固水域防控。针对涉江突出生态犯罪规律特点，指导沿江各地和长航公安机关科学部署调配警力，织密织牢重要部位及水上治安防控支点，加大对重点水域、重点部位、重点时段、重点人员和重点船舶的排查和治安管控力度，有效提升长江水域安全防控效能。

　　三是加深联动协作。指导沿江各地和长航公安机关继续深化与相关部门的协作联动，依托“一线带三圈”长江警务协作机制，不断健全完善情报信息共享、会商研判、案件移送等制度，推动采取有效措施完善源头管控，进一步提升打击整治合力。

　　四是加强宣传教育。组织广大基层民警深入沿江村社、社区和重点水域，通过制作宣传动画、音视频、张贴海报等方式，宣传禁捕、禁采等“长江大保护”相关法律政策。同时，积极协调有关媒体，集中报道打击整治工作成效，公布典型案例，营造“共抓大保护”的浓厚氛围。

　　张晓鹏表示，公安部将积极利用好“长江大保护”专班举报中心这一有利平台，切实加强分析研判、调度掌握、督办推进等工作措施，针对性指导沿江各地和长航公安机关加强对重点区域、重点问题的打击查处力度，全力解决人民群众“急难盼愁”问题。

《中国食品报》(2022年09月06日03版)

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