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“共同富裕乡村基本单元建设”学术研讨会召开
来源:中国安全食品网 2021/11/28 11:08:06

11月27日,“共同富裕乡村基本单元建设”学术研讨会在浙江省长兴县煤山镇新川村成功召开。会议由湖州师范学院“两山”理念研究院和天能控股集团有限公司联合主办。农业农村部、中国社会科学院、中国生态文明研究与促进会、联合国环境署国际生态系统管理伙伴计划、西北农林科技大学、南京农业大学、江西财经大学、浙江大学、浙江师范大学、浙江农林大学、湖州师范学院、湖州市社科联等高校院所的学者,以及浙江省委政研室、省农办和农业农村厅、湖州市农业农村局等单位的专家,以及《管理世界》杂志社、新华社《经济参考报》、中国经济体制改革杂志社《改革内参》、《中国经济报告》编辑部等媒体单位共50余人分别以线上、线下方式参加会议。

本次会议的主题是贯彻党的十九届六中全会精神,高质量建设共同富裕基本单元。与会人员围绕“马克思主义者及其政党的共同富裕理想和目标追求”“中国共产党一百年共同富裕发展和道路探索脉络”“‘绿水青山就是金山银山’多维转化、高质量发展与共同富裕的浙江实践”等议题展开研讨。

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五个特色村挂牌示范基地


为了贯彻落实党的十九届六中全会精神、《中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》、浙江省委省人民政府关于《浙江省山区26县跨越式高质量发展实施方案(2021-2025)》、以及浙江高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室《关于发布高质量发展建设共同富裕示范区首批试点名单的通知》,经相关部门推荐,湖州师范学院“两山”理念研究院、中国名村变迁与农民发展协同创新中心联合考察,选择湖州市德清县三林、长兴县新川、安吉县大竹园、吴兴区妙山、南浔区港湖等5个典型村,作为“共同富裕乡村基本单元建设示范基地”,校地协同推进乡村现代化基本单元建设。大会主办单位以及协同创新中心的负责人为5个示范基地授牌。

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授牌5村从湖州市各县区的高质量发展和共同富裕的实践中脱颖而出,各具特色。

新川村:村企共建、能人带动促全员共富。该村是天能集团公司发源地,在乡镇企业异军突起的过程中成长了一批企业家,形成“以企带村,以村促企”的村域发展格局,近十多年来又以“绿色发展带动村民共同富裕”,通过发展绿色新能源产业、竹制品工业、茶叶种植业等特色产业带动全村致富,截止到2021年11月,全村985户、3100人,拥有高档别墅800余幢,户均轿车1.32辆,人均可支配收入15万元,村集体总收入719万元。

三林村:陪伴式乡村建设带动村民共富。该村走产村融合发展之路,引进专业运营团队高标准规划,“美丽乡村”和“美丽经济”两手抓,建成占地400多亩的万鸟园湿地公园,通过整村打造“白鹭水乡·国际慢村”,建设精致水乡样本村。入选第五届“全国文明村”、全国3A级景区,入选2018年度浙江省美丽乡村特色精品村,德清县全面推进“千万工程”,开展“和美家园”建设首批建设村名单。2018年农村经济总收入63987万元,其中工业总产值56309万元,村集体经济总收入106.9万元,农村常住居民人均可支配收入34818元。

大竹园村:村貌美化、产业转型助共富。大竹园村以“青山环聚落、绿水绕田园”景观格局,“稻田蔬香”“悠然人居”的品牌形象和“田园欢乐村”的打造,村庄规划与产业规划齐头并进,推进休闲产业区块统一运营,为乡村旅游打造“梦工厂”,走村庄经营生态之路。2018年,大竹园村集体经营性收入154.7万元,农民人均收入33726元。

妙山村:生态资源开发利用促进共富。该村通过实施森林资源保护、美丽乡村建设,巩固山水生态优势。同时,借助全省“坡地村镇”政策试点,先后招引落地文旅项目8个,总投资近30亿元,亩均投资强度2000万元以上。培育慧心谷、廿舍度假村等一批各有特色亮点的精品项目。近五年来,妙山村集体经济经营性收入年均增幅60%以上,2021年将突破250万元。2021年入选第三批全国乡村旅游重点村,为湖州市唯一入选行政村。

港湖村:现代农业产业发展促共富。该村树立农业增效、农民增收的可持续、可复制的共同富裕现代农业样板,在淘汰散乱污企业、提升人居环境、全域土地整治及生态修复、整合土地资源和开发高品质规模农田等方面有许多好做法。2020年,港胡村成功招引星光农业发展有限公司,建设高品质数字粮油示范基地,通过基地项目的实施,每年可实现农户、专业种粮大户、村集体每年增收超600万元。

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浙江试点共同富裕基本单元建设


与会专家、学者围绕会议主题和议题,进行了研究成果交流、并展开了热烈讨论。

会议认为,共同富裕是马克思主义者及其政党的共同理想和目标追求,是中国共产党一百多年来矢志不渝地追求,历代领导一刻也没有停止其思想和道路探索,不同历史时期有不同的历史使命和时代特征;中国特色社会主义进入新时代,共同富裕思想和战略部署已成科学体系;浙江省是全国高质量发展建设共同富裕的示范区,首批试点涉及28个市县(区),涵盖“缩小地域差距、缩小城乡差距、缩小收入差距、公共服务优质共享、打造精神文明高地、建设共同富裕现代化基本单元”等六大领域。一系列重大行动,涌现出大量新做法、新经验,也产生了一些亟需研究的理论和现实问题,实践呼唤理论研究和实际工作者协同创新。

王景新教授介绍了“两山”理念研究院“马克思主义共同富裕思想发展与中国实践研究”课题组的研究脉络及其初步认识:

中国共产党共同富裕百年实践,不同时期有不同的历史使命和时代特征,党的十九届六中全会对百年历程及经验做了全面总结。

习近平继承和发展了马克思主义“共同富裕”思想,形成完整体系。(1)共同富裕的重要性认识上,强调“共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征”。“实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题”。(2)在理论内涵上具有全面性。首先,共同富裕是区域协调、城乡融合和高质量发展基础上的全面富裕,“要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕”。其次,共同富裕不是一部分地区、一部分人的富裕,是全体人民的共同富裕,“共同富裕路上,一个不能掉队”。“促进各族群众共同富裕,促进各族人民大团结,携手共建美好家园”。再次,共同富裕是一个长期理想和奋斗目标,“要统筹考虑需要和可能,按照经济社会发展规律循序渐进,自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。(3)在实现路径上:一是坚持精准扶贫与乡村振兴战略、新型城镇化战略有效衔接,实现区域协调、城乡融合发展;二是坚持“四个全面”“五位一体”总体布局,高质量、全面发展,不断满足人民美好生活的需要;三是强调共建共享是共同富裕必由之路。

浙江大学李林林博士介绍了浙江大学土地与国家发展研究院、“两山”理念研究院、湖州社科院联合课题组对“浙江省共同富裕现代化基本单元建设试点的进展和趋势”跟踪研究。

从试点分布和进展情况看,“建设共同富裕现代化基本单元”试点涉及绍兴市、杭州萧山区、宁波北仑区、湖州安吉县、衢州衢江区等1市4县,试点市县区都制定了《××县(区)共同富裕现代化基本单元试点行动计划(2021—2023年)》,各自选择基本单元,稳步推进试点工作。

从各试点县共同富裕基本单元的选择看,有镇乡、联村和行政村。如:湖州安吉县《天荒坪镇党建引领共同富裕暨全域深化“家园”党建体系建设实施意见》是把镇乡一级作为基本单元,其试点区以余村核心、抱团山河、横路、银坑、马吉等周边村联合发展,“五村联一体”、再加上集镇,试点区覆盖42平方公里;绍兴市、杭州萧山区、衢州衢江区都是着眼未来社区建设,但各有特色:绍兴市、杭州萧山区是城镇未来社区、乡村未来社区齐头并进,未来社区基本单元大多是城、乡社区;衢州衢江区侧重乡村未来社区,强调联村建设,如莲花(乡)国际未来乡村涉及涧峰、五坦、西山下三个行政村共16.8平方公里国土面积;宁波北仑区首批选定了15个工业社区试点。

从共同富裕试点评价指标看。大致上包括共性指标、个性指标两大类。二级指标中包含人均GDP、全员劳动生产率、居民人均可支配收入、城乡居民收入倍差、村集体经营性经济收入和人均集体股权分红等传统评价指标之外,还包括了单位GDP能耗、R&D经费支出占GDP比重、生活垃圾减量化、社会诚信率、数字化服务场等贴合新时代要求指标。

从共同富裕试点内容及重点任务看。各地试点内容和重点任务集中于“党建统领、产业强村、富民增收、集成改革、公共服务、数字赋能”等六个关键词上;杭州、衢州等未来社区建设的试点区,则更加强调“三化九场景”,即人本化、生态化、数字化,未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理等“九大场景”。

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“两山”理念多维转化路径拓宽


关于“绿水青山就是金山银山”多维转化研究,“两山”理念研究院2021年10个预研课题主持人交流了研究进展和阶段成果的核心观点。

湖州师范学院经管学院郝建梅博士认为,“绿水青山就是金山银山”理念的转化路径与实现机制研究文献总体较少,且存在以下四个局限:一是多数源自生态文明思想的思辨解读,侧重政策解析,但对于两山理念如何转化尚未形成系统性、科学化的理论分析框架;二是针对两山理念转化路径,主要通过沿海发达地区浙江湖州市、丽水市等不同地方的具体实践模式简单加以总结,但尚未展开深入案例分析;三是研究对象较为单一,多注重两山理念本身,对不同区域(东部、中部和西部,或城市、乡村)差异背景下转化的主体(如地方政府、企业和社会组织)缺乏清晰、深入的挖掘和分析;四是研究方法主要为定性研究,即使是定性研究,也多为文献二手资料分析,尚缺乏一手的实地规模化调研数据资料支撑。鉴于此,亟需基于浙江、福建和贵州等地方实践案例经验的转化机制和路径差异,并给予一手调研数据的定量分析。

湖州师范学院经管学院马小龙副教授对新川村调研后认为:新川村通过忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念,果断关停污染矿山,坚决淘汰落后产业,大力发展绿色新能源产业,在以天能集团为龙头的企业带动下,村企共建搭台,发挥乡贤优势,大力发展绿色产业,趟出了一条以“绿色发展带动村民共同富裕”的乡村振兴新路子,新能源电池产业、竹制品工业、茶叶种植业等特色产业发展起来,村民逐步实现共同富裕,为全省乃至全国共同富裕建设贡献新川方案。

“两山”理念研究院院长助理蔡颖萍博士发现,通过不断拓宽“绿水青山就是金山银山”多维转化的路径,安吉县县域经济的韧性不断增强。“而要进一步扩宽和发展‘绿水青山就是金山银山’多维转化的路径则需要不断加大生态治理与系统修复的力度”。

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专家观点:共同富裕关键在乡村


国务院参事室特约研究员、原农业部常务副部长尹成杰高度评价了会议主题,认为共同富裕乡村基本单元建设回答了共同富裕建设如何入手的问题,抓住乡村,就是抓住了共同富裕的关键。

浙江省政府咨询委委员、原浙江省农办副主任顾益康同样认为共同富裕的关键在乡村,而要实现美丽乡村到共富乡村的转变,需要通过大力发展共富产业来实现。

北京润生农村发展公益基金会理事长、国务院发展研究中心农村经济研究部原部长徐小青认为,目前浙江在建设共同富裕方面走在前列,下一步要与乡村振兴紧密结合起来,充分发挥乡村的特有功能,实现城市和乡村的互补发展,以城乡融合发展推动共同富裕在村、乡镇、县、市、省全面推进。

浙江省委政研室原副主任郭占恒认为,共同富裕的思想在我国源远流长,体现在多个层次:一是主体上的全民性,不是个人或某个群体,而是全体人民;二是内容的全面性:不仅是分配问题,更多的是一个发展问题;三是实现路径的共建性:以先富带后富实现共建共富;四是进程的渐进性:共同富裕是一个长期性和艰巨性的目标;五是制度建设的根本性。

中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委委员赵兴泉认为,需要把乡村振兴作为推进社会主义共同富裕的必经路径,并对如何推进乡村振兴提了五条建议:一是推进“两山”转化,创新生态价值拓展的实现机制;二是推进农业高质高效,创新农业价值拓展的实现机制;三是推进乡村宜居宜业,创新乡村价值拓展的实现机制;四是推进农民富裕富足,创新农民财产价值的实现机制;五是推进城乡融合发展,创新农民农村共同富裕的促进机制。

联合国环境署国际生态系统管理伙伴计划主任、发展中国家院士张林秀认为,在“绿水青山就是金山银山”理念向实践的转化方面,联合国有很多方案值得我国借鉴,比如在应对气候变化方面,以及生态价值主流化等方面。

西北农林科技大学中国农业历史文化研究中心主任、中国农业历史博物馆馆长樊志民认为,在建设共同富裕乡村基本单元方面,需要坚持以下四条原则:一是坚持农业永远是一个基础产业;二是重视乡村思想、乡村文化和乡村教化的价值;三是关注农民的经济、社会、治理的主体性地位;四是在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下,践行农业生产中“顺天时,量地力”共建天地人和谐共生的美丽乡村。

中国社会科学院当代中国研究所经济史研究室主任郑有贵认为,共同富裕的乡村基本单元的思想实际上贯穿了整个新中国的历史,而促进共同富裕,必须发展集体经济。

中国生态文明研究与促进会研究与交流部主任胡勘平介绍了与湖州市最新合作的“绿水青山就是金山银山”理念的实践方面的指标体系——湖州市“两山”指数综合集成指标体系,建议下一步加强“两山”指标体系的应用研究。

会议期间,还召开了“两山”理念研究院高级顾问、学术委员一届三次会议,评审了“两山”理念研究院2022年度重点专项招标课题、预研课题,讨论“两山”理念研究院2021年度工作初步总结和2022年度工作计划。(沈琪霞 李绍平)


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