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农工党中央:加快"将健康融入所有政策"的步伐
来源:中国安全食品网 2021/3/8 16:41:13

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  3月6日,习近平总书记在参加政协医药卫生界教育界委员联组会时强调,人民健康是社会文明进步的基础,是民族昌盛和国家富强的重要标志。这次抗击新冠肺炎疫情的实践再次证明,预防是最经济最有效的健康策略。要总结经验、吸取教训,在做好常态化疫情防控的同时,立足更精准更有效地防,推动预防关口前移,改革完善疾病预防控制体系,完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制,创新医防协同机制,健全联防联控机制和重大疫情救治机制,增强早期监测预警能力、快速检测能力、应急处置能力、综合救治能力,深入开展爱国卫生运动,从源头上预防和控制重大疾病。

  本报讯 (记者王磊)随着全社会对食品安全和营养健康要求的不断提高,营养健康工作面临新挑战。农工党中央在提案中建议,应深入贯彻落实“将健康融入所有政策”,继续支持欠发达地区儿童营养改善工作,规划我国营养人才队伍的培养体系和发展路径。

  在贫困地区,儿童营养改善项目取得良好成效,但后续资金支持不足。国家卫健委于2012年启动贫困地区儿童营养改善项目,为贫困地区6—24月龄儿童每天提供1包富含蛋白质、维生素和矿物质的辅食营养补充品(以下简称“营养包”),普及婴幼儿科学喂养知识与技能,改善贫困地区儿童营养健康状况。截至2017年底,项目地区6—24月龄儿童累计共有580万人受益;平均贫血率17.6%,较2012年基线调查贫血率32.9%下降了15.3%;生长迟缓率6.4%,较2012年基线调查生长迟缓率10.1%下降了3.7%。截至2018年底,经费投入方面,中央财政投入4.62亿元,地方财政投入0.44亿元。区域覆盖方面,中央财政和地方财政共同支持下,项目覆盖832个国家级贫困县中的715个,覆盖率为85.9%。目标人群覆盖方面,2018年中央财政投入资金仅能保障832个国家级贫困县中29.7%的适龄儿童服用营养包,加上地方投入也仅能保障832个国家级贫困县中32.8%的适龄儿童服用营养包。地方财政用于项目的配套经费投入缺乏可持续性,后续能否继续支持具有较大不确定性。

  同时,公众对营养健康信息需求不断增加,但营养专业人才队伍匮乏,尚不能满足公众需求。目前,国际上营养研究已经从单一学科发展成交叉学科,美日等发达国家已经根据国情形成相对完善的理论体系并实际应用。在国内,只有少数高校、科研院所设有营养方面人才的培养方案,“营养师”职业资格认证、专业技能培训以及医院营养科室建设等方面缺少政策保障,使得基数本就不足的营养人才在职业发展中不断流失,最终形成严重匮乏的现状,限制了营养科技创新和学科建设发展。

  为此,农工党中央建议,把营养工作纳入公共基本服务等框架范畴,调动各级政府、专业机构、行业学会、社区街道等积极性,持续完善政府引导、行业参与、科学支撑、全民共建共享的营养工作格局;根据实际情况调整欠发达地区儿童营养改善项目资金拨付方式、金额以及中央财政与地方财政匹配比例,确保资金专款专用。针对尚未覆盖的欠发达地区,实施按所需经费实际情况进行测算,在原有中央财政支出资金中,增加相应预算,继续支持儿童营养改善工作;协调推动人社部、教育部等相关部门共同规划我国营养人才队伍的培养体系和发展路径。推动学科建设与人才培养,完善院校营养相关专业配置和教学标准,多渠道、多方式拓展不同层次营养人才队伍规模。


  《中国食品报》(2021年03月08日03版)

(责编:辛明)

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