本报讯  （记者 高娇娣）习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展。“十五五”时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段。日前，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期全面推进美丽中国建设的总体要求、目标指标、重点任务和重大工程。生态环境部有关负责人在解读《规划》时表示，要建设“外美、内丽、气质佳”的美丽中国——“外美”就是生态环境美，是美丽中国最重要、最显著、最根本的标志；“内丽”就是发展的高质量，是美丽中国建设的内在要求；“气质佳”就是制度机制优，是美丽中国建设的关键支撑。

　　《规划》提出，到2030年，生态环境质量全面改善，美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，主要污染物排放总量持续减少，固体废物综合治理能力和水平显著提升，城乡人居环境显著改善，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，核与辐射安全水平持续提高，国家生态安全得到有效保障，适应美丽中国建设要求的生态环境治理体系不断健全，建成一批美丽中国建设示范样板，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　同时，《规划》对2035年目标作了展望：到2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。全国细颗粒物（PM2.5）浓度下降到25微克/立方米以下，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%、力争做得更好，绿色生产生活方式广泛形成，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全屏障更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。

　　《规划》提出，加快形成美丽中国建设总体布局，部署了深入打好蓝天碧水净土保卫战、全面实施固体废物和新污染物治理行动、统筹推进生态系统优化、积极应对气候变化、加快形成绿色生产生活方式、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系等7方面重点任务。

　　重大工程是推动规划目标任务落地的重要抓手。《规划》细化落实“十五五”规划纲要中提出的环境质量提升、生态保护修复、碳达峰碳中和等领域重大工程，统筹考虑生态环境领域相关专项规划重大工程内容，坚持项目跟着规划走，提出20项支撑性和引领性强的重大工程：在蓝天碧水净土保卫战方面，提出大气污染防治提升、水生态环境治理与保护修复、海洋生态环境保护修复、土壤污染源头防控和治理等工程项目；在固体废物和新污染物治理方面，提出工业固体废物环境风险隐患排查整治和综合利用、危险废物利用处置设施提质增效、重金属环境安全隐患整治、新污染物协同治理等工程项目；在生态系统优化方面，提出重要生态系统保护与修复、生物多样性保护与监管等工程项目；在应对气候变化方面，提出重点行业领域节能降碳、非二氧化碳温室气体减排、温室气体排放管理数智化等工程项目；在生态环境风险防控能力提升方面，提出国家核与辐射安全监管技术研发、国家生态安全风险监测预警、生态环境风险防控等工程项目；在美丽中国建设保障能力提升方面，提出生态环境监测网络、生态环境保护督察、生态环境智慧执法、美丽中国数智化治理等工程项目。

　　生态环境部有关负责人介绍，《规划》聚焦一条主线，全面改善生态环境质量。促进空气质量持续改善，加快建设美丽河湖、美丽海湾，深入推进土壤和地下水、固体废物、新污染物治理，加强生态保护修复，注重解决好群众身边的急难愁盼问题，推动生态环境质量从“点”上突破到全国范围内“面”上整体提升。突出一个抓手，以碳达峰和绿色低碳转型推进源头治理。用好生态环境标准、分区管控、环评等有效手段，有力有效管控高耗能、高排放项目。抓住推动煤炭和石油消费达峰的重要契机，大力推动非化石能源发展，积极发展新能源车船和零碳燃料，从源头减少污染物和碳排放。用好关键一招，向深化生态文明体制改革要动力，全面提升生态环境治理现代化水平。加快完善生态环境标准、监测、评价和考核制度，发挥科技创新在监测、执法、监管等方面的支撑赋能作用，激发市场活力。

　　“我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态环境改善从量变到质变的拐点尚未到来。”生态环境部有关负责人表示，《规划》有利于凝聚全社会力量，加快建设人与自然和谐共生的现代化。科学制定“十五五”时期美丽中国建设目标指标是《规划》编制的核心。《规划》基于2035年美丽中国建设目标倒排，同时兼顾经济发展、气象条件等影响，设定了指标目标值，确保可行可达。

　　“美丽中国建设是一项复杂的系统性工程，需要久久为功。”生态环境部有关负责人说，一是强化责任落实。按规定实施好美丽中国建设成效考核。推动有关部门按照职责分工协同推进《规划》实施。二是加强工程实施。发挥政府资金牵引撬动作用，因地制宜探索社会资本投融资模式及区域性环保建设项目金融支持模式，强化资金和要素保障。三是开展监测评估。开展美丽中国建设进程评估，推广美丽中国建设经验做法和标志性成果。同时，强化《规划》实施进展情况动态监测分析、中期评估和总结评估全过程管理，跟踪督促《规划》任务落实。

《中国食品报》(2026年07月07日01版)

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