全面提升食品全链条质量安全保障水平

　　10月26日，在十四届全国人大常委会第十八次会议上，全国人大常委会副委员长蔡达峰作了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告。

　　报告指出，食品安全法自2015年全面修订实施以来，国务院及各部门、各地方认真贯彻实施法律规定，强化食品安全监管，近5年来食品安全评价性抽检合格率持续保持高位。

　　报告表示，食品安全法配套法规制度建设不断加强，国务院修订食品安全法实施条例，市场监管总局等部门制定《食品生产许可管理办法》等部门规章及系列规范性文件，推动食品安全法各项规定落实落细。国家卫生健康委制定《食品安全标准管理办法》等多项规定，累计发布食品安全国家标准1693项，涉及各类食品安全指标2.3万项。

　　国务院食安委成员单位由14个扩充到24个，各地均比照成立相应机构，健全运行机制。各地各部门认真落实中办国办关于进一步强化食品安全全链条监管的意见，将食品贮存、运输、寄递、配送以及网络食品、餐饮服务等环节的责任主体纳入监管范围，明确相关部门监管职责，促进食品安全全链条、各环节监管的有机衔接。

　　市场监管总局印发食品生产经营企业以及集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定等部门规章，配套发布95项食品安全风险管控清单。推动全国309.8万家食品生产经营企业配备115万名食品安全总监、949万名食品安全员，“日管控、周排查、月调度”成为企业风险防控的常态化措施。

　　对此，报告建议要加大食品安全标准体系建设和实施力度，统筹推进学校及周边食品安全工作，强化网络食品等新业态食品监管，健全进口食品相关法律制度，全面提升食品全链条质量安全保障水平。报告还建议尽快启动食品安全法全面修订工作，针对近年来食品安全领域出现的一些新情况、新问题，进一步细化相关规定，压实各方责任，补齐法律短板。

“绿色引擎”激发乡村全面振兴活力

　　10月26日，十四届全国人大常委会第十八次会议听取了全国人大常委会副委员长李鸿忠作的全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国森林法》实施情况的报告。

　　据介绍，森林法有效实施为美丽中国建设奠定坚实基础。目前，全国林地面积达到42.53亿亩，森林面积超36亿亩，森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量为209.88亿立方米。2012年以来，我国累计营造林超11亿亩，人工林保存面积全球第一，为全球贡献了约25%的新增绿化面积，成为世界上增绿最多最快的国家。2024年，全国林草产业总产值达到10.496万亿元，成为激发乡村全面振兴活力和实现共同富裕的“绿色引擎”。

　　报告指出，我国已经形成由各级地方党委、政府主要负责同志担任林长，覆盖省、市、县、乡、村五级的林长体系，推动全国130余万名各级林长带头压实责任。

　　国务院有关部门制定林权地籍调查标准，已完成7个国家重点林区自然资源确权登记和37个森林资源确权登记。不断深化集体林权制度改革，全国共发放林权证1亿多本，实现“山定权、树定根、人定心”。

　　国务院有关部门将森林保护修复纳入“十四五”规划，明确全国森林覆盖率约束性指标；制定实施林业草原保护发展规划纲要等，为科学合理保护利用森林资源提供规划引领。

　　报告分析了贯彻实施森林法存在的主要困难和问题，提出要科学开展大规模国土绿化行动，依法提升森林生态系统质量和稳定性；落实保护优先、保育结合要求，依法加强森林资源管理能力；依法推进和深化林业改革发展，充分调动集体、林农护林兴林的积极性；积极探索森林生态产品价值实现机制，依法促进生态价值转化。

　　报告强调，要进一步健全完善林业法治体系， 强化执法刚性，以最严密的法治保护森林资源，推 动立法、执法、司法、普法形成完整闭环。

　　（来源：人民日报）

《中国食品报》(2025年10月29日01版）

　　( 责编：王 宁）