本报记者  周 岩

　　农业农村部日前发布数据显示，2023年，中国农业目录体系初步形成，累计支持建设300个国家现代农业产业园，乡村产业发展取得新进展，带动农民收入实现较快增长；乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目中，全年共培育“头雁”1.8万人，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供支撑保障。农业农村部表示，2024年，将分类抓好乡村产业发展，更有效地带动农民就业增收。

已建成60个产值超100亿元产业园

　　现代农业产业园是乡村产业振兴的关键一环。12月23日，农业农村部表示，2023年，农业农村部、财政部加大支持力度，强化指导服务，累计支持建设300个国家现代农业产业园，带动各地建设一批省市县产业园，示范引领乡村产业振兴，取得明显成效。

　　创新产业融合发展机制，推进全产业链优化升级。培育吉林榆树玉米、四川自贡水稻、辽宁台安生猪等一批集中度高、效益好的主导产业，产业规模逐步做大、类型更加多样，成为区域产业发展的“领头羊”。目前，已累计建成60个产值超100亿元的产业园，产业园平均产值80多亿元。每个产业园与科研院校建立产业技术研究院，一大批技术标准和作业规范集成推广，平均每个产业园与6家省级以上科研单位开展合作，新品种新技术新装备应用水平区域领先。支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工，提升农产品多元增值能力。建设一批教育研学、乡村露营、文化体验等基地，形成“农业+”多类型的园区产业业态。

　　创新要素集聚机制，畅通资源要素入园通道。聚合政府、金融机构、经营主体力量，统筹利用中央、省、市、县各级财政支农资金，撬动金融和社会资本投入产业园建设。平均每个产业园撬动金融信贷投入16亿元、社会资本投入20多亿元。一些产业园推动将建设项目纳入政府重大项目库，有效保障用地需求。一些产业园积极探索存量整合、增量倾斜供地模式，破解产业融合发展用地瓶颈制约。搭建产业联盟、创业孵化基地等平台，平均每个产业园拥有副高以上科研人员15名，本科以上专业技术人才300名。

　　创新联农共富机制，让农民更多分享产业链增值收益。推行“龙头企业+合作社+基地+农户”订单农业模式，龙头企业与园内360 多万农户建立稳定产销对接关系。推行土地流转得租金、入园就业得薪金、家庭经营得现金、入股分红得股金“一地生四金”模式，受益农户达300多万户，人均分红3900多元，实现产业增效与农民增收的“双赢”。各地将产业园建设与休闲观光、民俗风情有机结合，推动产业发展与村庄空间布局、基础设施配套、公共服务配置一体建设，培育了一批宜居宜业和美乡村，形成了园中有村、村中有园、园村一体的发展格局。

全年共培育“头雁”1.8万人

　　人才是乡村振兴的内生动力，乡村振兴首先是人才振兴。12月25日，农业农村部表示，今年以来，农业农村部锚定建设农业强国目标，创新人才制度机制，强化人才项目实施，优化人才发展环境，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，强化乡村振兴人才支撑。

　　聚焦产业急需，强化人才政策供给。深入实施《“十四五”农业农村人才队伍建设规划》，着力打造战略人才力量，分类推进主体人才、支撑人才和管理服务人才队伍建设，深入研究促进农业农村高技能人才队伍建设的支持保障举措。落实中央加力扩种大豆油料部署要求，强化大豆油料科技人才队伍建设，研究制定加强大豆油料领域品种培育、技术推广、种植栽培、生产提升等方面科技人才培养引进的政策举措。强化部门协同聚力，配合人力资源社会保障、文化和旅游等部门，加大“三支一扶”队伍、乡村文化和旅游人才培养使用政策保障。

　　优化项目实施，提升人才培育质量。推动人才项目加大对关键领域、重点人才支持力度。乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，进一步向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜，同时加强休闲农业、电子商务、仓储物流、加工销售等新业态带头人培育，强化专业导师“一对一”帮带，有效提升了“头雁”培育的针对性，更好地发挥了“头雁”引领带动作用，全年共培育“头雁”1.8万人。农村实用人才带头人培训进一步加大对到村工作大学生、国家乡村振兴重点帮扶县村党组织书记，以及乡村规划、人居环境整治、乡村文化等领域人才培训力度，更好助力提升乡村建设治理水平，全年共培训实用人才带头人2.2万人。在中央组织部指导下，面向省市县乡党政领导干部和农业农村系统干部累计举办近120期培训班，培训约4.3万人次，有力促进了各级涉农干部上下协同，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供支撑保障。

　　强化激励手段，激发人才发展活力。充分用好表彰奖励，组织开展全国农业农村劳动模范和农业农村先进工作者、农业农村系统先进集体和先进个人评选表彰，开展全国十佳农民遴选资助，强化先进典型示范引领。搭建全国农民技能大赛与全国农业行业职业技能大赛互为支撑的竞赛体系，举办首届农民技能大赛和第四、第五届全国农业行业职业技能大赛，通过挖掘展示农村传统技艺优秀传承人和乡村高技能人才，发现激励更多行业技术能手、能工巧匠，引导发挥更大联农带农益农作用，营造乡村人才发展良好氛围。

《中国食品报》(2023年12月28日02版)

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