本报记者 罗 晨

　　12月19日，国家发展改革委在京召开12月份新闻发布会，新闻发言人李超表示，目前，秋粮收购有序推进，我国粮食产量再创历史新高；2024年“两节”期间，粮油肉蛋菜市场供给充裕，保供稳价工作具有良好条件。“今年我国经济顶住外部压力、克服内部困难，持续回升向好，取得了来之不易的发展成绩，值得倍加珍惜。”

多措并举扩大内需、提振信心、防范风险

　　李超介绍，今年以来，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济运行中出现一些新的困难挑战，各有关方面认真落实党中央、国务院决策部署，加大宏观调控力度，加快推动各项政策落地见效，多措并举扩大内需、提振信心、防范风险。在各方共同努力下，我国经济顶住外部压力、克服内部困难，持续回升向好。

　　生产保持较快增长。规上工业增加值同比增长6.6%，比上月加快2个百分点。其中，装备制造业、高技术制造业增加值分别增长9.8%和6.2%，增速分别比上月加快3.6个和4.4个百分点；住宿和餐饮业等接触型聚集型服务业增速较快。

　　消费保持较快增长。社会消费品零售总额同比增长10.1%，比上月加快2.5个百分点。服务消费增长势头较好，是消费恢复进程中的突出亮点，从平台企业监测的数据看，餐饮消费保持良好增长态势。

　　稳投资力度加大。截至11月底，各地通过全国统一的平台向民间资本推介项目，吸引民间资本参与项目1490个，总投资规模1.9万亿元。

　　外贸进出口保持增长。11月份以人民币计价的外贸进出口同比增长1.2%，比上月加快0.3个百分点；其中，出口由上月下降3.1%转为增长1.7%，进口增长0.6%。

　　生产经营活动预期向好。尽管制造业PMI和非制造业商务活动指数有所回落，但企业预期指数保持高位，11月份制造业PMI中生产经营活动预期指数连续2个月回升，非制造业PMI中业务活动预期指数创近5个月以来新高。

　　此外，今年以来，企业效益逐步恢复。从10月份数据看，工业企业利润已连续3个月保持同比正增长，超过七成行业利润有所改善。从需求端看，主要是内需恢复拉动了企业收入增长；从供给端看，主要原因是企业单位成本不断降低。

　　新的一年，国家发展改革委将坚持目标导向，努力实现全年经济社会发展主要预期目标，加强形势分析和政策研究，加大宏观调控力度，做好政策预研储备，为应对各类风险挑战备足政策工具。突出问题导向，着力打通制约经济循环的卡点堵点。以科技创新引领现代化产业体系建设，支持新动能成长壮大，推动传统产业转型升级，夯实数字经济发展基础；进一步提高投资效率和有效性，推动消费稳定增长，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，全面推进乡村振兴，把农业转移人口市民化摆到更加突出位置，推动城乡融合发展。统筹高质量发展和高水平安全，扭住高质量发展不动摇，加强重点领域安全能力建设，持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。强化综合统筹，确保党中央各项部署落地见效。深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大；进一步吸引和利用外资，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动落实落地。

粮食市场防范化解重大风险挑战能力不断增强

　　李超介绍，今年以来，面对自然灾害等不利因素影响，有关方面强化对粮食生产、流通、收储等环节支持，我国粮食产量再创历史新高，市场运行总体平稳，防范化解重大风险挑战能力不断增强。

　　“总的看，近年来我国粮食安全保障水平显著提升，粮食总产量连续9年稳定在6.5亿吨以上，为全面推进乡村振兴、加快构建新发展格局奠定了坚实基础；保障14亿多人口大国的粮食安全，也是我国对维护世界粮食安全做出的巨大贡献。”李超表示，未来一个时期，尽管粮食市场平稳运行仍面临一些风险挑战，但有基础、有能力、有信心、有底气实现确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。下一步，国家发展改革委将继续会同相关部门，坚定实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，全面落实粮食安全党政同责，推动落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕粮食产购储加销各环节综合施策，在更高层次上保障国家粮食安全，为推动高质量发展提供有力支撑。

　　食品方面，李超介绍，今年1—11月，我国食品价格与去年基本持平，涨幅为近十年较低水平。究其原因，主要是受输入性、周期性、季节性等因素叠加影响，猪肉、蔬菜等价格去年基数较高、今年高位回落。

　　从猪肉看，去年下半年，生猪价格处于周期高位、产能明显增加，今年处于周期下行阶段，生猪、猪肉市场供应充足、价格低位运行，11月价格同比下降31.8%。从近日情况看，随着“两节”临近，市场需求季节性增加，生猪、猪肉价格略有回升，后期可能继续有所回升。

　　从鲜菜看，去年冬季，受运输物流一度不畅影响，鲜菜价格上涨较多，导致基数较高；今年同期国内物流配送畅通，鲜菜供给充足，10—11月平均价格同比下降1.6%。

　　从粮食看，受地缘政治冲突等影响，去年国际粮食价格大幅上涨，直接导致国内小麦、玉米、大豆等谷物价格不同程度上升；今年输入性影响明显减弱，粮食、食用油价格总体平稳，对食品价格的影响远小于去年。“我国农产品市场供应充裕，产销衔接畅通，市场秩序良好，食品价格具备平稳运行基础。”李超说，今年CPI总体低位运行，随着输入性、周期性、季节性等因素有所改变，基数效应逐步减弱，商品服务需求持续恢复，预计明年CPI将温和回升。

确保“两节”期间重要民生商品市场供应充足、价格基本平稳

　　元旦和春节“两节”即将到来，国家发展改革委高度重视“两节”期间重要民生商品保供稳价，近期主要开展了三方面工作。加强市场价格监测，及时掌握市场动态，会同有关部门开展了供需形势和价格走势分析，强化前瞻性研判和预警。指导各地深入评估节假日人员流动及消费变化趋势，提前组织货源，充实小包装成品粮油、猪肉、北方冬春蔬菜等储备，扎实开展产销对接、畅通物流等方面工作。前期已要求各地完善保供稳价应急预案，针对雨雪冰冻等异常天气提前做好应对准备。近期低温雨雪冰冻灾害发生后，迅速指导相关地区采取针对性措施保障市场量足价稳。

　　“从当前形势看，2024年‘两节’期间，粮油肉蛋菜市场供给充裕，保供稳价工作具有良好条件。下一步，国家发展改革委将继续密切监测重要民生商品市场价格，会同有关部门加强对各地工作指导，支持商场超市、农贸市场等备足货源，组织好平价销售，必要时开展储备调节，加强市场巡查检查，确保‘两节’期间重要民生商品市场供应充足、价格基本平稳，为广大群众欢度节日营造良好的环境。”李超说。

　　《中国食品报》(2023年12月21日02版)

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