本报讯 优化商标申请注册服务、促进计量人才流动、深化强制性产品认证改革、实现检验检测机构“一家一证”……一系列市场准入制度改革的新举措正在落地。日前，国家市场监管总局举行例行新闻发布会，介绍了商标申请注册行为、注册计量师职业资格、强制性产品认证、检验检测机构资质认定等市场准入制度改革和完善情况。

　　“2018年，在审查和异议环节累计驳回非正常商标申请约10万件。2019年第二季度，共驳回恶意申请2.4万件，约占同期驳回量的4.2%。”国家知识产权局条法司司长宋建华在会上通报了商标恶意注册情况。国家市场监管总局副局长秦宜智指出，商标作为市场主体提供的产品或服务的“身份标识”，是市场主体参与市场竞争的有力手段。近年来，在“大众创业、万众创新”的背景下，市场主体特别是广大中小微企业对注册商标的需求日益增长。但也出现了以傍名牌为目的的恶意申请、为转让牟利而大量囤积商标等问题，严重扰乱了市场经济秩序和商标管理秩序，破坏了营商环境。

　　为了有效规制恶意申请和囤积注册行为，加强对商标专用权的保护，自11月1日起，修改后的《中华人民共和国商标法》将正式施行。此外，市场监管总局制定了《规范商标申请注册行为若干规定》（以下简称《规定》），并将于12月1日起施行。秦宜智介绍，《规定》明确指出，不以使用为目的的恶意商标注册申请，将被依法驳回，不予公告。《规定》还提出，注册商标没有正当理由连续3年不使用的，任何单位或者个人可以向商标注册部门申请撤销该注册商标。而恶意申请商标注册的申请人，则将根据情节给予警告、罚款等行政处罚。有违法所得的，可以处违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款；对帮助从事恶意申请的商标代理机构处以最高10万元的罚款，情节严重的停止其受理业务；没有违法所得的，可以处1万元以下的罚款。

　　“商标法最新修改和《规定》出台，为严厉打击恶意商标申请注册行为提供了更加明确和直接的法律依据，为加大打击力度提供了有力的法律武器。”宋建华表示，随着新规实施，商标恶意注册行为将得到有力遏制。

　　在强制性产品认证(以下简称CCC认证)领域，国家市场监管总局日前发布的《关于调整完善强制性产品认证目录和实施要求的公告》，进一步完善了CCC认证改革，CCC认证目录的动态调整，将持续为市场主体松绑减负。同时，扩大自我声明实施范围，为企业降低了产品上市准入的费用和时间成本。

　　国家市场监管总局认证监管司司长刘卫军表示，在强制性产品认证制度中增加自我声明评价方式，改变的是评价方式，并未降低对产品质量安全的要求，并且对企业自身质量管理能力提出了更高要求。市场监管部门会加大对自我声明产品的监督检查力度，对发现的违法违规行为，综合运用信用监管的各种方式实施联合惩戒。

　　针对检验检测市场的违法违规现象，国家市场监管总局认可检测司司长许新建说：“我们将全面落实‘双随机、一公开’监管要求，严查伪造、出具虚假检验检测数据和结果等违法行为。运用信用监管手段，加大对失信主体的抽查频次，积极落实检验检测机构主体责任和相关产品质量连带责任。”

　　面对当前我国检验检测市场近4万家机构、120万从业人员、2800亿元服务产值的市场规模，国家市场监管总局按照“证照分离”改革精神，在《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》中提出，要优化准入服务，提高资质认定效率，检验检测机构资质认定要在15个工作日内作出许可决定，7个工作日内颁发资质认定证书，并逐步实现申请、许可、发证全过程电子化，让检验检测机构“少花钱、省时间，多办事、办成事”。

　　（韩松妍）