本报讯  （记者 熊家明）智慧监管是数字政府建设背景下特殊食品安全监管的必由之路。保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等三类特殊食品安全因事关“一老一小一弱”的身体健康和生命安全，亟待智慧监管赋能。近两年来，湖北省市场监管局坚持将智慧监管作为适应时代需要、破解监管难题、提高监管效能的重要抓手，着眼下好先手棋、打好主动仗，升级食品安全体系架构、建强特殊食品“监管大脑”，全力提升特殊食品安全监管效能。

　　一“网”建闭环 依托全省“智慧监管一张网”，湖北省市场监管局在监管实践中不断完善、大力拓展智慧监管平台“鄂食安”功能，实现了特殊食品安全监管领域的综合监管、移动监管。通过微信小程序，各级监管人员不仅可查看特殊食品生产企业的主体责任落实进度，而且能完成特殊食品日常监督检查、食品安全追溯和食品风险分级分类监管等工作，实现从监管任务发起到问题整改的监督检查全闭环管理。今年，该局利用“鄂食安”智慧监管平台已经组织开展了乳粉掺杂使假、抗疲劳类保健食品非法添加、蜂胶产品不合规生产等多项专项监督检查工作。截至11月，全省今年共监督检查特殊食品生产企业275家次，共发现食品安全问题和风险隐患105个，目前已全部整改。今年5月，市场监管总局局长罗文在湖北考察时，对湖北的智慧监管工作给予了充分肯定。

　　一“屏”强监管 婴配粉是母乳不足的婴幼儿的口粮，是否安全关系着孩子们的生命健康，全国市场监管系统都在积极探索强化婴配粉监管措施，提升监管效能。作为全国12个开展婴配粉生产企业关键点远程非现场监管试点工作的省份之一，湖北省市场监管局印发试点工作方案，部署试点工作。方案采用视频远程识别判断等技术，通过检查安装在婴配粉生产企业关键工序点位的摄像头和传感器上传的视频图像、监测数据、违法违规行为抓拍信息，实现对婴配粉生产企业关键点位情况的线上智慧监管。8月下旬，湖北省婴配粉生产企业关键点远程非现场监管平台上线运行，省、市、县三级监管人员通过监管端屏幕进行巡查，实现了远程非现场监管，成为现场实地监管方式的有力补充。

　　一“评”督落实 今年以来，根据市场监管总局60号令“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”要求，湖北省全面推进特殊食品生产领域的主体责任落实工作。为此，湖北省市场监管局深入拓展“鄂食安”智慧监管平台的运用场景，创设性建立了特殊食品生产企业落实主体责任的智慧动态评估管理机制：将60号令关于主体责任相关要求作为评估指标并赋分量化，建立月度和年度数据评估管理模型后，对主体责任落实不到位的企业实行扣分管理，对主动发现问题并完成整改的企业实行加分管理。待每个时间节点生成系统评分后，湖北省市场监管局对落实主体责任问题较大的企业，督促属地监管部门有的放矢加强监管，精准压紧压实企业主体责任。上线7个月来，智慧动态评估管理机制督促企业落实主体责任成效初显，全省在产特殊食品生产企业落实主体责任动态评估平均分提高16.97分，此项工作也获得市场监管总局食品安全“两个责任”督查调研组的充分肯定。

　　一“码”保追溯 今年6月，湖北省市场监管局积极推动宜昌贝因美食品科技有限公司围绕婴配粉基粉出厂、长途运输及入厂验收等环节的食品安全风险，充分利用二维码技术，建立起集成MES追溯系统、基粉管理系统，实现婴配粉基粉的“一物一码”管理。“一物一码”管理系统确保原辅料采购、生产加工、物流运输、销售过程、消费使用全过程的食品安全管理和质量安全信息追溯，打造出全国首家实现从原辅料到产品的物流与信息流同步的婴配粉生产企业。

　　《中国食品报》(2023年11月21日05版)

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