本报记者 熊家明 通讯员 樊 涛 熊 鑫

　　近年来，湖北省随州市广水市委、市政府始终把食品安全摆在地方经济社会发展的突出位置，主动应对食品安全新挑战，广泛凝聚党委政府、部门、企业和社会各界合力，严防、严管、严控食品安全风险，食品安全状况稳定向好，人民群众满意度持续提升，食安创建工作成效显著。

突出责任落实，健全食品安全责任体系

　　广水市认真贯彻《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和省、市关于加强食品安全工作的部署要求，将食品安全工作纳入市委、市政府重要议事日程，健全责任体系，完善食品安全工作机制。

　　“党政同责”落地生根。按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，明确了广水市政府及班子成员和市食品药品安全委员会职责，广水市委常委会、市政府常务会议专题听取粮食安全、食品安全工作汇报，在每年的市委全会报告和市政府工作报告中，对食品安全工作都作安排部署；广水市委常委会、市政府常务会议每年专题研究解决食品安全工作，将食品安全工作纳入镇（办）党政领导班子和领导干部以及食品药品安全委员会成员单位综合考核评价体系，确保食安责任落实落地。调整市食品药品安全委员会组成人员，每逢重大活动或重大节日，广水市委、市政府主要领导以及分管领导都亲自调研督导食安创建等工作。近年来，广水市食品安全工作连年获得随州市食品安全综合考评优秀等次。

　　“两个责任”落实落细。广水市政府常务会议多次进行专题研究，成立落实食品安全“两个责任”工作领导小组，印发《贯彻落实食品安全“两个责任”工作实施方案》等文件，将“两个责任”落实情况纳入年度食品安全评议考核，“日管控、周排查、月调度”制度全面实施，企业主体责任进一步压实。

　　创建工作扎实推进。该市成立以市政府领导为组长、食品安全相关监管部门为成员的领导小组，制定创建《工作方案》，依据创建细则将任务分解到相关成员单位，在每年的市食品药品安全委员会（扩大）会议上对创建工作作重点安排部署，加强工作督办，对创建工作中存在的问题和不足，督促其及时整改。

突出示范引领，推进食品产业高质量发展

　　为助推食品产业发展壮大，广水市积极补齐发展短板，做优“示范引领”项目，采取有力举措，加大工作力度，确保短板补齐到位、项目打造到位、亮点提升到位。

　　推动高质量发展。广水市紧紧围绕乡村振兴主线任务，持续推进全面乡村振兴战略，积极推动农业农村高质量发展，推进科技成果转化。

　　强化品牌影响力。为“余店大白菜”“吉阳大蒜”“胭脂红桃”地理标志产品开通湖北地理标志线上展馆，成为广水市宣传地方特色农产品的新途径。

　　推进转型升级。广水市对农贸市场进行改造，使其管理更加规范，布局更加合理，环境卫生更加干净整洁，各功能区域标示更加明显。对全市480家流动食品摊点实行备案管理，在学校周边设置食品摊点禁售区域，引导其到划定区域内规范经营。组织275家餐饮服务提供者实施了“互联网+明厨亮灶”工程。

突出问题导向，强化食品安全风险治理

　　广水市始终坚持问题导向，聚焦薄弱环节，抓重点、抓关键、抓短板，认真梳理在各部门、各行业存在的食品安全潜在问题，排查存在的隐患，提高治理防控能力。

　　提升风险识别能力。广水市综合分析日常监管、投诉举报、执法办案、风险研判会商等信息，坚持靶向性、全面性、均衡性原则，科学制定年度食品（食用农产品）监督抽检计划，研究隐患整治措施。2020年至今，广水市完成食品抽检8505批次，抽检不合格107批次，桶装水生产企业、应山城区销售豆芽经营户、粮食加工企业分别抽检实现全覆盖，核查处置按时完成率达到100％。2020年至今，广水市完成农产品定量抽检共计3487批次，抽检合格率均为100%。全市未发生农产品质量安全事件。

　　强化专项治理能力。结合文明城市、卫生城市创建工作，进一步补齐食品安全示范市创建短板。近年来，广水市先后开展“守底线、查隐患、保安全”，打击市场销售长江流域、徐家河等重点水域非法捕捞渔获物，群众身边腐败和作风问题专项整治暨校园周边食品安全、网络餐饮，保健食品销售企业食品安全风险隐患排查，农村假冒伪劣食品，活禽集中宰杀、“白条”上市六大专项整治行动。

　　提升风险应对能力。针对重大活动、重要节假日媒体敏感度高、社会关注度高和提高部门间应急处置能力等问题，广水市逐步完善了重大活动、重要节假日食品安全保障、食品安全突发事件和事故处置等应急处置机制。该市组织食品药品安全委员会成员单位学习《广水市食品安全事件应急预案》，起草广水市食品安全事件应急演练脚本，组织开展食品安全事件实战应急演练，进一步提升食品安全应急处置水平。

突出全程监管，强化食品安全闭环管控

　　广水市切实增强忧患意识，坚持问题导向，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，解决食品安全工作中存在的突出问题，努力为人民群众提供绿色、清洁、放心的食品。

　　强化源头治理。广水市组织开展多次专项整治工作和节假日及重大活动期间的农产品质量安全巡查工作，有效提高了农户们的食品安全意识。督促规模化农产品种植养殖企业按批次开具合格证，随附农产品同行上市。严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。提高环保准入门槛，禁止工业和城市污染向农村转移。对饮用水水源地划定一二级保护区，明令禁止在保护区内开展生产制造、畜禽养殖等活动。

　　加强日常监管。该市建立食品生产、流通、餐饮溯源制度，要求食品经营单位严格落实采购食品原料实行索票索证、进货查验记录、票据保存等制度。建立食品安全量化分级和风险分级管理制度。

　　严打违法行为。聚焦食品生产企业、餐饮服务单位、网络订餐、校园食品安全及婴幼儿配方乳品等重点领域，全面排查食品安全风险和隐患，取得了阶段性成效。

突出齐抓共管，完善社会共治格局

　　广水市积极转变食品监管理念，要变“管理”为“治理”。治理，即社会共治。充分利用好社会资源，广泛宣传，广泛动员，实现社会多方联动治理，引导社会各界共同参与，营造共建共治共享新格局。

　　建立餐厨垃圾收集转运处理体系。广水市在深入摸底调研的基础上，针对不断增长的餐厨垃圾产生量，采购专业餐厨垃圾转运车，在大型酒店、餐饮街放置餐厨垃圾收集桶，统筹安排运力、科学优化清运线路，重点单位和餐厨垃圾随满随拖。规范收运规程，指导、督促收运人员严格按照收运规程操作，确保收运各环节不发生二次污染，努力实现餐厨垃圾收运全程“不落地”目标。

　　强化粮食质量安全监管。广水市每年完成全市粮食质量调查、品质测报、安全监测共计70余批次。开展每年四季度“两个安全”巡查，督促粮食经营企业严格执行国家粮食质量安全标准和技术规范，压实粮食收储企业的质量安全主体责任，严格落实出入库检验制度，确保全市粮食流通符合食品安全标准，切实履行粮食行政监管质量安全的责任。

　　营造浓厚食安创城宣传氛围。以全国食品安全宣传周等活动为载体，采取致人大代表、政协委员、全市人民一封信，广泛开展食安工作亮点及创城宣传。广水市市场监管局组织开展食品安全检查员网络培训、食品安全“两个责任”线上培训等培训，增强了监管服务对象的食品安全主体责任和相关法律意识。

　　发挥投诉举报窗口作用。该市充分发挥投诉举报工作在引导社会共治、解决群众诉求、防范系统风险、打击食品药品违法犯罪方面的重要作用，不断完善工作机制，畅通举报途径，从消费者的维权诉求中寻找违法线索。

《中国食品报》(2023年11月20日03版)

　　（责编：王 宁）