河南安阳林州市是红旗渠精神的发祥地。近年来，林州在食品安全工作上坚持传承弘扬红旗渠精神，以保障全市人民食品安全为目标，以巩固提升河南省食品安全示范市为统领，严格落实“党政同责”“四个最严”要求，紧紧围绕食品安全主要工作任务，认真贯彻上级各项决策部署，完善工作机制，强化责任担当，筑牢安全底线，推进共建共享，确保林州市百万人民群众“舌尖上的安全”。

履行食安党政同责

　　林州市委、市政府高度重视食品安全，多次组织学习《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，制定了《林州市食品安全党政同责暂行办法》，印发了《中共林州市委林州市人民政府关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的实施意见》，明确了每个市委常委食品安全责任清单和市政府各位领导食品安全责任清单。林州市委书记孙建铎、市长田元飞多次深入各镇（街道）、商场、超市、农贸市场、旅游景区调研食品安全工作，对食品安全工作作出重要指示。孙建铎在调研时强调，食品安全工作要以人民为中心，压实生产经营单位主体责任、行业部门监管责任和地方政府辖地管理责任，着力提升人民群众幸福感和满意度，守住食品安全底线。

　　为筑牢校园食品安全防线，林州市市场监管局和教体局持续推进学校和托幼机构食堂“互联网+明厨亮灶”工作，并展开林州市学校食堂和托幼机构食品安全评价工作，评价率达60%。林州农业农村、市场监管、公安、工信和卫健等多部门依托《林州市深化食品安全放心工程建设攻坚行动工作方案》，加强部门协作，实现食用农产品从“地头到餐桌”全链条、全环节、全要素监管。

　　林州市还成立了以市委副书记、市长任主任，分管领导任副主任的林州市人民政府食品安全委员会，各镇（街道）也进行了相应调整。各镇（街道）主要领导积极履行辖区食品安全党政同责，研究、布置、检查食品安全，引领推动了辖区食品安全工作。为完善“基层吹哨 部门响应”食品安全监管机制，聘请了580余名责任心强、有一定工作经验的村支两委成员，担任食品安全协管员信息员，并定期开展业务培训和业务考核，着力构建市、镇（街道）和村（社区）三级食品安全监管体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。

狠抓“三小”整治

　　林州市共有食品生产经营单位7980家。食品生产环节212家，其中食品生产小作坊179家。食品流通环节4618家，其中小经营店2856家。餐饮食品环节3570家，其中饭店、宾馆、小餐馆3371家，其中90%以上以小作坊、小餐饮、小经营店形式存在。安全意识差、生产设施差、环境卫生差、质量管理差，成为“三小”门店要解决的关键。整治这些问题并不存在技术难题、监管能力难题，但却有着非常大的工作量，历来是政府、社会和人民群众关注的热点，是食品安全标准最基本的要求，也是食品安全监管工作绕不开的问题和难点。

　　林州市在推进食安林州建设中，以“三小”整治作为食品安全监管工作切入点，从抓机制、抓培训、抓整治、抓服务等方面入手，通过摸清工作底数、强化宣传培训、实施亮点带动等具体工作，逐步探索形成了以“宣传开路、标准明路、示范引路、观摩铺路、严管指路、督查护路”的食品安全监管“六路工作法”，实践中收到了良好的效果。

　　一是宣传开路。通过举办培训班、食品安全月、知识竞赛等活动，广泛宣传食品安全知识。二是标准明路。通过细化食品安全规范标准，结合行业特点和监管规范要求，把食品生产、流通、餐饮经营的相关要求分别细化成15项、12项、13项简单清晰的规范标准，有一般指标，也有否决指标，尽量用“是”“不是”来判定是不是符合标准，同时也明确了整体判定规则，形成严谨完善的“三小”规范标准体系。三是示范引路。要分行业、分规模加大示范店的培育力度，在本区域本行业形成示范引领、示范带动作用。对确定培育的单位，通过上门帮助和指导，对场所、设施与设备、过程控制，信息公示、人员、质量管理、台账记录等方面提出了具体要求，立标杆，树典型，在同行业中形成示范作用。四是观摩铺路。组织同等规模“三小”业主到示范店现场观摩、现场讲解、现场指导，帮助查找各单位存在的问题和不足，并帮助制定切合实际的整改措施，实现整体提高。五是严管指路。持续深入地开展好专项治理，就是要严管重罚，用好查封扣押、停业整顿、立案处罚等行政手段，办理、曝光一批有影响大案要案，形成震慑，保持高压态势。六是督查护路。通过多种形式、多个环节的督查检查，及时发现专项整治工作中的问题和不足。

　　林州市通过“六路工作法”推进食品安全规范化治理，把抓规范聚集合力、抓治理连环推进、建长效督导先行贯穿工作始终，实现了食品安全工作的无缝式监管、螺旋式提升、巩固式提高，促进食品安全监管水平的全面提升，人民群众的幸福感和安全感不断增强。

推进食品安全共治

　　去年以来，林州市紧紧围绕食品安全主要工作任务，以构建全社会共同参与食品安全的共治格局为抓手，以不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感为目标，持续推进食品安全“进农村、进商超、进企业、进社区、进学校”集中宣传活动，截至目前，共完成“五进”数量527家，印发宣传资料3500户份，张贴宣传海报1500户份，摆放宣传展板100块次。

　　去年9月6日， 以“共创食安新发展 共享美好新生活”为主题的2022年林州市食品安全宣传周启动。活动旨在形成“食品安全、人人有责”的社会氛围，进一步满足人民群众对食品安全营养健康日益增长的现实需求，切实增强人民群众对食品安全获得感、幸福感，同时，围绕活动主题开展食品安全科普宣传，普及食品安全科学知识，引导消费者自觉遵法守法，提高维权能力和科学素养，营造浓厚的食品安全社会共治氛围，营造良好食品安全氛围。

　　林州市利用微信公众号，发布元旦、春节、中秋、国庆等节日和进口冷链食品、疫情防控等重要时段消费提示，提高消费者的自我保护意识。去年，林州市进一步完善食品快检机制，在加强市场监管所快检室建设的同时，在大菜园蔬菜粮油市场和永辉超市增设两个食品安全快检室，安排快检车实施流动快检，全面开展“你点我检、送检下乡”活动，全年完成快检14619批次，合格率100%。

　　林州市通过大力推行以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”为内容的食品安全“6S”管理，规范了餐饮具材质和规格，实现了仓储用具标识化和“三防”设施标准化，杜绝了“脏乱差”现象，确保了农家乐的经营环境，伴随经营者和从业人员食品安全意识的提高，民宿、农家乐的服务质量显著改善，受到社会各界的一致好评，有力吸引了外地游客的到来。仅去年游客就达600万人次，旅游收入增加1.2亿元。据统计，去年外地客商来林州投资民宿、农家乐94户次。全市投资餐饮、农家乐、民宿发展达3.2亿元，带动3400余人就业，增加收入1.1亿元，促进乡村振兴，助力旅游业发展。

　　（刘勇勇 王庆）

《中国食品报》(2023年10月20日03版)

　　（责编：周 岩）